Державне регулювання страхової діяльності в Україні

Loading...
Thumbnail Image
Date
2021-02-04
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана»
Abstract
В дисертації досліджуються теоретичні та прагматичні питання державного регулювання страхової діяльності в Україні. Акцентовано на сутнісному наповненні поняття «державне регулювання страхової діяльності», її логічному зв’язку з економічною природою страхових послуг. Доведено, що наявність різноманітних екстерналій на страховому ринку і є передумовою для виникнення державного регулювання страхової діяльності. Встановлено, що специфічні ознаки страхування, як економічної категорії, визначають застосування державних регуляторних інструментів щодо страхової діяльності. Виділено ключові фактори, які визначили розвиток системи державного регулювання страхової діяльності в Україні. До них віднесено: домінантна політичних чинників на суто економічними; ігнорування реального стану вітчизняного страхового ринку; тактичне спрямування регуляторних заходів та обмеженість її інструментарію. Існуючі на сьогодні підходи до регулювання страхової діяльності представляють собою фактично регулювання постфактум, коли абсолютна більшість заходів є реакцією на події, що вже відбулися на страховому ринку. Оцінка ключових кількісних показників розвитку страхової діяльності в Україні засвідчила, що результативність її державного регулювання залишається на низькому рівні. Аргументовано необхідність розробки та запровадження ефективної та транспарентної системи моніторингу державного регулювання страхової діяльності в нашій державі. В дисертації розроблено комплекс заходів, спрямованих на розвиток моделі державного регулювання страхової діяльності в Україні. Зокрема, акцентовано на необхідності створення в Україні державної страхової компанії та запропоновано заходи, спрямовані на вирішення завдань у цій площині. Обґрунтовано необхідність змін у податковому регулюванні страхової діяльності, а також встановлення мораторію після реалізації запропонованих заходів. Вивчаються можливості удосконалення законодавства України з точки зору функціонування іноземного капіталу на вітчизняному страховому ринку. Розкрито напрями розвитку законодавства з питань взаємодії страхових компаній та інших учасників страхового ринку, насамперед – в контексті захисту прав споживачів страхових послуг. Акцентовано, що тільки комплексний підхід до вирішення проблем у державному регулюванні страхової діяльності дасть можливість розраховувати на сталий розвиток страхової сфери в Україні. The dissertation deals with theoretical and pragmatic issues of state regulation of insurance activities in Ukraine. Emphasis is made on essential content of the concept "state regulation of insurance activity", its logical relationship with the economic nature of insurance services. It is proved that the presence of various externalities in the insurance market is a prerequisite for the emergence of state regulation of insurance activity. Such "failures" of the insurance market are low efficiency of competitive mechanisms, inability to meet the demand for certain insurance services, information asymmetry, etc. It is determined, that specific features of insurance as an economic category determine the use of state regulatory instruments concerning the insurance activities. Such features are following: presence of at least two parties of the contract, closed and joint distribution of losses, return of insurance payments. Taking into account the trends of the modern economy, the necessity to supplement existing principles of state regulation of insurance activity with the principle of transparency is argued. The key factors that determined the development of state regulation system of insurance activity in Ukraine are highlighted. These include: the dominance of political factors over purely economic; ignoring the real state of domestic insurance market; tactical direction of regulatory measures and limitations of its instruments. The existing approaches to the regulation of insurance activity are in fact “post factum regulation”, when the vast majority of measures are reaction to events that have already occurred in the insurance market. Thus, at one time the state in no way hindered the privatization of NSIC «Oranta», which led to a significant narrowing of its regulatory influence on the market. When now, discussions often arise about the necessity to create state insurance company. Assessment of the key quantitative indicators of insurance activity development in Ukraine showed that effectiveness of its state regulation remains at low level. The necessity to develop and implement an effective and transparent system of state regulation monitoring of insurance activity in our country is argued. In the dissertation, a set of measures aimed at developing of state regulation model of insurance activity in Ukraine is developed. In particular, the emphasis is made on the necessity to create a state insurance company in Ukraine and proposed measures aimed at solving problems in this area. The necessity of changes in the tax regulation of insurance activity, as well as the establishment of moratorium after implementation of proposed measures is justified. It is proved that periodic changes in the insurance activity taxation indicate the absence of strategic approach in this issue. By changing the elements of the tax, the state primarily pursued fiscal interests, at the same time ignoring the regulatory aspects. The possibilities of legislation improving in Ukraine from the point of view of foreign capital functioning in the domestic insurance market are studied. On the one hand, the activation of foreign capital in the modern insurance market of Ukraine has a significant number of advantages. At the same time, no less significant risks arise, especially from the point of view of national insurance companies. The directions of legislation development concerning the issues of interaction between insurance companies and other participants of insurance market, primarily in the context of rights protection of insurance services consumers, are disclosed. The emphasis is made on the necessity to overcome the negative consequences of information asymmetry. Accordingly, it is recommended to strengthen the regulatory requirements for information disclosure by domestic insurance companies. It is emphasized that only complex approach to solving problems in the state regulation of insurance activity will make it possible to count on the sustainable development of insurance sector in Ukraine.
Description
Keywords
страхування, страхова послуга, фінансова послуга, страхова діяльність, державне регулювання страхової діяльності, податкове регулювання, споживачі страхових послуг, страховий договір, активи страховиків, insurance, insurance service, financial service, insurance activity, state regulation of insurance activity, tax regulation, consumers of insurance services, insurance contract, insurers’ assets
Citation
Тищенко Д. О. Державне регулювання страхової діяльності в Україні : автореф. дис. ... канд. екон. наук : 08.00.08 / Тищенко Дмитро Олександрович ; М-во освіти і науки України, ДВНЗ «Київ. нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана». – Київ, 2021. – 21 с.