Муза, Олег ВалентиновичMuza, Oleh2024-09-182024-09-182023Муза О. Автоматичний режим розгляду адміністративних справ як форма адміністративного провадження у відносинах адміністративної процедури / Олег Муза // Університетські наукові записки : наук. часоп. / Хмельниц. ун-т упр. та права ім. Леоніда Юзькова, Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Ін-т законодавства Верховної Ради України ; [редкол.: Р. І. Кондратьєв (голов. ред.) та ін.]. – Хмельницький, 2023. – № 5. – С. 28–36.2078-9165https://ir.kneu.edu.ua/handle/2010/46146У контексті прийняття базового законодавчого акта про загальну адміністративну процедуру аналізується порядок розгляду адміністративних справ в автоматичному режимі як одна із форм адміністративного провадження. Законом України «Про адміністративну процедуру» встановлено правила розгляду адміністративної справи в автоматичному режимі: 1) випадки та порядок застосування автоматичного розгляду справи передбачено спеціальними законодавчими нормами; 2) передбачено можливість повного або часткового застосування автоматичного ре-жиму розгляду і вирішення адміністративних справ; 3) автоматичний режим адміністративного провадження реалізується або за допомогою програмних засобів, або без втручання людини; 4) відсутність процедури заслуховування учасників адміністративного провадження; 5) застосування під час адміністративного провадження в автоматичному режимі такого засобу доказування, як результати обробки (перевірки) даних; 6) покладення на адміністративний орган обов’язку вживати заходів для додержання вимог автоматичного режиму розгляду і вирішення адміністративної справи; 7) за результатами розгляду і вирішення адміністративної справи в автоматичному режимі приймається адміністративний акт на підставі електронних документів у машинозчитувальному форматі та/або даних національних електронних інформаційних ресурсів; 8) адміністративний орган несе відповідальність за адміністративні акти, прийняті в автоматичному режимі. До критеріїв якості функціонування автоматичного режиму як форми адміністративного провадження пропонується віднести оперативність провадження, результативність провадження, відсутність надмірних складних технологічних процесів, уніфікацію технічних стандартів електронної взаємодії, довіру населення до адміністративних органів. Зроблено висновок, що діджиталізація публічного адміністрування сприяє участі приватної особи у зверненні до уповноважених органів влади з питань задоволення своїх прав та законних інтересів. Водночас держава, розвиваючи та впроваджуючи нові технології електронного урядування, повинна створити належні умови для подолання фактичної цифрової нерівності в суспільстві. Лише за таких умов можлива реалізація амбітних завдань, що визначені на етапі впровадження у практику публічного управління новел адміністративно-процедурного законодавства України. In the context of the adoption of the basic legislative act on the general administrative procedure, the author analyses the procedure for considering of administrative cases in automatic mode as one of the forms of administrative proceedings. The Law of Ukraine «On Administrative Procedure» established the rules for consideration of an administrative case in an automatic mode: 1) cases and procedure for applying the automatic consideration are provided by special legislative norms; 2) the possibility of full or partial application of the automatic mode of consideration of an administrative cases; 3) the automatic mode of administrative proceedings is implemented either with the help of software or without human intervention; 4) the absence of a procedure for hearing participants in administrative proceedings; 5) application of such a means of proof as the results of data processing (checking) during administrative proceedings in the automatic mode; 6) the administrative body is obliged to take measures to apply the automatic mode of consideration and resolution of an administrative case; 7) based on the results of consideration and resolution of an administrative case, an administrative act is automatically adopted on the basis of electronic documents in a machine-readable format and/or data from national electronic information resources; 8) the administrative body is responsible for administrative acts adopted in the automatic mode. The quality criteria for the functioning of the automatic mode as a form of administrative proceedings include: efficiency of the proceedings; effectiveness of proceedings; absence of excessively complex technological processes; unification of technical standards of electronic interaction; and public trust in administrative bodies. The author concludes that the digitalization of public administration facilitates the participation of a private person in applying to the authorized bodies of power for satisfaction of his/her rights and legitimate interests. At the same time, the State, by developing and implementing new e-government technologies, should create appropriate conditions for overcoming the actual digital inequality in society. Only under such conditions is it possible to realize the ambitious goals and tasks set at the stage of implementation of the novelties of administra-tive and procedural legislation of Ukraine into the practice of public administration.ukадміністративна процедураадміністративний органприватна особаадміністративне провадженняавтоматичний режим розгляду справиadministrative procedureadministrative bodyprivate personadministrative proceedingsautomatic consideration of caseArticle324.92410.37491/UNZ.95.3