Ємельяненко, Лариса МихайлівнаYemelianenko, LarysaПантасенко, Володимир ВолодимировичPantasenko, Volodymyr2026-05-292026-05-292026Ємельяненко Л. М. Інтеграція механізму житлових субсидій в систему соціальних стабілізаторів повоєнного відновлення України / Ємельяненко Лариса Михайлівна, Пантасенко Володимир Володимирович // Вчені записки : зб. наук. пр. / М-во освіти і науки України, Київ. нац. екон. ун-т ім. Вадима Гетьмана ; [редкол.: О. Яценко (голов. ред.) та ін.]. – Київ : КНЕУ, 2026. – Вип. 42. – С. 39–54.2415-8518https://ir.kneu.edu.ua/handle/2010/54865У статті аргументовано, що повоєнне відновлення житлового фонду України супроводжуватиметься дефіцитом ресурсів та загрозою поширення соціальної нерівності, якщо пріоритет надаватиметься виключно технічним критеріям відновлення, без врахування соціальної якості житлово-комунальних послуг. Особливого значення набуває забезпечення домогосподарств безпечною та інклюзивною житлово-комунальною інфраструктурою, з урахуванням рівня їхнього до-ходу, місця проживання та соціального статусу. Доведено, що руйнування житлово-комунальної інфраструктури має кумулятивний ефект, призводить до підвищення витрат домогосподарств, зниження якості життєдіяльності, мобільності робочої сили, ускладнює адаптацію внутрішньо переміщених осіб та повернення вимушених мігрантів. За відсутності інтегрованого підходу до відновлення існує ризик, що найбільш вразливі категорії громадян та громади залишаться поза фокусом політики відновлення. Сфокусовано увагу на тому, що незважаючи на наявність програм відновлення житла та інструментів соціального захисту, досі відкритим залишається питання функціонального включення житлових субсидій в систему повоєнної відбудови та їхнього впливу на соціально-економічну якість життєдіяльності населення. Потребує уточнення питання функцій житлових субсидій у зменшенні енергетичної бідності, підтримці платоспроможності домогосподарств, підвищення рівня дієвості держави та місцевих спільнот за стратегічними пріоритетами соціальної стабілізації. За метою статті обґрунтовано стратегічні пріоритети повоєнного відновлення житлово-комунальної інфраструктури України на засадах забезпечення соціальної якості, інтеграції механізму житлових субсидій у систему соціальних стабілізаторів відбудови та захисту соціально вразливих груп населення. У статті поглиблено трактування соціальної якості житлово-комунальних послуг як можливості забезпечення доступності, безпечності, енергоефективності, безбар’єрності та територіальної рівності. Запропоновано критеріальну матрицю пріоритизації проєктів відновлення за компонентами технічної критичності, соціальної вразливості та потенціалу довгострокового розвитку. Житлові субсидії розглянуто з позиції ключового стабілізаційного механізму, роль якого виходить за межі компенсації витрат в умовах тарифних змін і повоєнної трансформації. Продемонстровано, що ефективність програм житлового відновлення залежить від здатності їх узгодження з інструментами адресного субсидіювання, цифровими ініціативами та інституційними реформами у сфері житлової політики. Обґрунтовано інтегрований підхід до повоєнного відновлення житлово-комунальної інфраструктури, ефективність якого гарантуватиметься на синергії визначальних параметрів соціальної якості, адресного соціального захисту, інтеграції житлових субсидій у систему соціальних стабілізаторів. Запропоновано рекомендації щодо поєднання державної, місцевої та міжнародної підтримки у межах соціально орієнтованої моделі повоєнного відновлення. The article discusses that the post-war reconstruction of Ukraine’s housing stock will be accompanied by resource shortages and the risk of increased social inequality if the priority is given solely to technical criteria of reconstruction, without considering the social quality of housing and utility services. Special attention is given to ensuring that households have access to safe and inclusive housing and utility infrastructure, taking into account their income level, place of residence, and social status. It is demonstrated that the destruction of housing and utility infrastructure has a cumulative effect, leading to increased household costs, a reduction in quality of life, lower labor mobility, and complicating the adaptation of internally displaced persons and the return of involuntary migrants. In the absence of an integrated approach to recovery, there is a risk that the most vulnerable groups of citizens and communities will remain outside the focus of recovery policies. The article emphasizes that despite the existence of housing recovery programs and social protection tools, the issue of the functional integration of housing subsidies into the post-war reconstruction system and their impact on the socio-economic quality of life of the population remains unresolved. The role of housing subsidies in reducing energy poverty, supporting household solvency, and improving the effectiveness of the state and local communities in addressing strategic priorities for social stabilization requires further clarification. This article outlines the strategic priorities for the post-war reconstruction of Ukraine’s housing and utilities infrastructure, based on ensuring social quality, integrating the housing subsidy mechanism into the system of social stabilizers for reconstruction, and protecting socially vulnerable groups. This article provides an analysis of the social quality of housing and utility services as a means of ensuring accessibility, safety, energy efficiency, barrier-free access, and territorial equity. A criteria matrix for prioritizing reconstruction projects is proposed, based on the components of technical criticality, social vulnerability, and long-term development potential. Housing subsidies are examined as a key stabilization mechanism, whose role extends beyond cost compensation in the context of tariff changes and post-war transformation. It is shown that the effectiveness of housing recovery programs depends on their alignment with targeted subsidy instruments, digital initiatives, and institutional reforms in the field of housing policy. An integrated approach to the post-war reconstruction of housing and utility infrastructure is proposed, the effectiveness of which will be guaranteed through the synergy of key parameters of social quality, targeted social protection, and the integration of housing subsidies into the system of social stabilizers. Recommendations are made for combining state, local, and international support within the framework of a socially oriented post-war recovery model.ukrжитлові субсидіїжитлово-комунальні послугисоціальна стабільністьсоціальний захистсоціальна відповідальністьтарифна політикаповоєнне відновленняполітика соціальної якості Україниhousing subsidieshousing and utility servicessocial stabilitysocial protectionsocial responsibilitytariff policypost-war reconstructionsocial quality policy of UkraineArticle330.3:332.8:338.210.33111/vz_kneu.42.26.01.04.026.032