Особливості розрахунку вартості суспільних благ (від необхідного до бажаного): вітчизняні реалії та європейський досвід

Abstract
Досліджено суспільні потреби та інструменти їх задоволення – суспільні блага. Приділено увагу тому, що суспільні потреби складаються з індивідуальних потреб суб’єктів економічних відносин та колективних. Вони є взаємозалежними та взаємодоповнюючими. Важлива відмінність індивідуальних та колективних потреб полягає в їх персоніфікованості (індивідуалізованості) та подільності. Розглянуто поняття, пов’язані із суспільними потребами, – суспільний інтерес (як форма прояву суспільних потреб), суспільне благо (усі товари, послуги, які можуть задовольнити суспільні потреби). Для дослідження суспільних потреб та благ взято за основу одну з найпопулярніших їх класифікацій, що полягає в поділі на первинні та вторинні. Зроблено акцент на важливості її використання при визначенні пріоритетності фінансування суспільних благ. Основну увагу приділено виокремленню підходу щодо розрахунку вартості суспільних благ. Він розглядається як один із етапів задоволення суспільних потреб (поряд з їх плануванням та аналізом ступеня їх задоволення). Наведено підхід щодо визначення структури фінансування загального обсягу суспільних благ, розрахунку мінімально допустимого та бажаного обсягу їх фінансування. Існуючий інтерес до європейського досвіду підштовхнув авторів статті до аналізу вартості та структури фінансування суспільних благ у Франції, наявна статистична база уможливила це. Установлені залежності між показниками дозволили провести розрахунки бажаних обсягів фінансування суспільних потреб на одну особу за трьома сценаріями: оптимістичним, задовільним та критичним, що відповідають фазам економічного циклу. Таке моделювання спрямоване на його застосування при прийнятті управлінських рішень, розробці соціально-економічної політики тощо. Відзначено серйозні недоліки, пов’язані з відсутністю якісної та достовірної статистичної інформації по Україні, що ускладнює проведення розрахунків та врахування зарубіжного досвіду.
Social needs and instruments for their satisfaction — public goods — have been studied. Attention is drawn to the fact that social needs are composed of individual and collective needs of economic entities. They are interrelated and complementary. An important difference between individual and collective needs is in their personification (individualization) and divisibility. Proper consideration has been paid to concepts related to the needs of society — the public interest (as a form of social needs), public goods (all the goods, services that can satisfy social needs). For studying social needs and benefits in this work there was taken one of the most popular of their classification, which lies in their division into primary and secondary ones. Emphasis is placed on importance of its use in determining the priority of financing public goods. The focus is on the approach to calculating the cost of public goods. It is regarded as one of the stages in satisfying social needs (along with planning and analysis of the degree for their satisfaction). An approach to determining the structure of financing the total volume of public goods, calculating minimum admissible and desired volume of financing has been presented. The current interest in the European experience prompted the authors to analyze the cost and structure of financing public goods in France, the available statistical base allowing it to be implemented. The determined dependence between the indicators enabled conducting calculations of the desired volumes of financing the public needs per person according to three scenarios: optimistic, satisfactory and critical relevant to phases of the economic cycle. This simulation is aimed at being used in management decision-making, development of social and economic policy, etc. There have been noted serious shortcomings related to the lack of quality and reliable statistical information on Ukraine, which hamper the calculation and consideration of foreign experience.
Исследованы общественные потребности и инструменты их удовлетворения — общественные блага. Акцентируется внимание на том, что общественные потребности состоят из индивидуальных потребностей субъектов экономических отношений и коллективных. Они взаимосвязаны и взаимодополняемы. Важное отличие индивидуальных и коллективных потребностей заключается в их персонифицированности (индивидуализированности) и делимости. Не остались без внимания понятия, связанные с общественными потребностями — общественный интерес (как форма проявления общественных потребностей), общественное благо (все те товары, услуги, которые могут удовлетворить общественные потребности). Для исследования общественных потребностей и благ в данной работе взято одну из самых популярных их классификаций, которая заключается в разделении на первичные и вторичные. Сделан акцент на важности ее использования при определении приоритетности финнансирования общественных благ. Основное внимание уделено подходу к расчету стоимости общественных благ. Он рассматривается как один из этапов удовлетворения общественных потребностей (наряду с планированием и анализом степени их удовлетворения). Приводится подход к определению структуры финансирования общего объема общественных благ, расчета минимально допустимого и желаемого объема их финансирования. Существующий интерес к европейскому опыту подтолкнул авторов статьи к анализу стоимости и структуры финансирования общественных благ во Франции, имеющаяся статистическая база позволила это реализовать. Установленные зависимости между показателями позволили провести расчеты желаемых объемов финансирования общественных потребностей на одного человека по трем сценариям: оптимистическому, удовлетворительному и критическому, соответствующие фазам экономического цикла. Такое моделирование направлено на его применение при принятии управленческих решений, разработке социально-экономической политики и т. п. Отмечены серьезные недостатки, связанные с отсутствием качественной и достоверной статистической информации по Украине, что затрудняет проведение расчетов и учета зарубежного опыта.
Description
Keywords
суспільна потреба, суспільне благо, ефективне споживання домогосподарств, social need, public goods, effective household consumption, общественная потребность, общественное благо, эффективное потребление домохозяйств
Citation
Алексєєва Н. І. Особливості розрахунку вартості суспільних благ (від необхідного до бажаного): вітчизняні реалії та європейський досвід / Алексєєва Н. І., Котіна Г. М., Степура М. М. // Проблеми економіки. – 2015. – № 4. – С. 7–19.