Удосконалення фінансового регулювання дошкільної освіти в Україні
Date
2019
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Ужгородський національний університет
Abstract
У роботі пропонується науковий підхід до визначення місця і функції фінансового регулювання дошкільної освіти для забезпечення поліпшення освітнього рівня в країні та збалансованого фінансового розподілу ресурсів. На державне
регулювання системи дошкільної освіти в Україні суттєво впливають особливості управління освітою, які залишилися ще від
радянських часів. Зокрема, переважають методи планово-адміністративного розподілу ресурсів; панує принцип відшкодування
витрат; планування відбувається від досягнутого рівня тільки у розрахунку на поточний фінансовий рік; типовою є дефіцитність
кошторисів дошкільних навчальних заходів (ДНЗ). Дослідження показало, що дефіцит державних фінансів на утримання дошкільних закладів уповільнює їхній розвиток. Наголошено на необхідності перегляду фінансового регулювання даної сфери
та модернізації методів регулювання для подолання низки проблем і поліпшення ситуації. Проаналізовано досвід передових
систем регулювання дошкільної освіти в зарубіжних країнах і можливість запровадження зарубіжного досвіду в Україні.
In Ukraine, the issues of development and financial provision of pre-school education are priority directions of
the state policy in the field of education. However, the crisis of the economy, lack of state resources caused the functioning of
education in the country, including pre-school, on the principle of limited budgetary funding. As a result of lack of financial
resources allocated by the state, obsolescence of legal support and mechanisms of receiving and using of funds, the educational sector does not receive the necessary development. The current mechanism of financial support for pre-school education
in Ukraine is characterized by low efficiency; forms and methods of allocation of budget funds for the provision of public
services in the field of pre-school education are not focused on achieving high efficiency of budget expenditures. Methods of
planning and administrative allocation of resources predominate; the principle of cost recovery rules; planning proceeds from
the achieved level only in the calculation for the current financial year; typical is the deficit of the estimates of the pre-school
educational institutions. It is emphasized in the article that the deficit of public finance for the maintenance of pre-school institutions slows down their development. The paper proposes a scientific approach to determining the place and function of
financial regulation of pre-school education to improve the educational level in the country and the balanced financial distribution of resources. In this regard, it is advisable to use such a tool of regulation as a public-private partnership for the provision
of pre-school education services. Using public-private partnerships, non-governmental preschool organizations and corporate
preschool organizations can provide services in the field of preschool education. This paper highlights the need to review financial regulation in this area and modernize regulatory methods to overcome a number of problems and improve the situation.
The article analyses the experience of advanced systems of regulation of pre-school education in foreign countries as well and the possibility of introducing foreign experience in the practice of Ukraine.
В работе предложен научный подход к определению места и функции финансового регулирования
дошкольного образования для обеспечения улучшения образовательного уровня в стране и сбалансированного финансового распределения ресурсов. На государственное регулирование системы дошкольного образования в Украине
существенно влияют особенности управления образованием, оставшиеся еще с советских времен. В частности, преобладают методы планово-административного распределения ресурсов; господствует принцип возмещения расходов;
планирование происходит от достигнутого уровня только в расчете на текущий финансовый год; типична недостаточность смет дошкольных образовательных учреждений (ДОУ). Исследование показало, что дефицит государственных
финансов на содержание дошкольных учреждений замедляет их развитие. Акцентировано на необходимости пересмотра финансового регулирования данной сферы и модернизации методов регулирования для преодоления ряда проблем и улучшения ситуации. Проанализирован опыт передовых систем регулирования дошкольного образования в зарубежных странах и рассмотрена возможность внедрения зарубежного опыта в практике Украины.
Description
Keywords
фінансове регулювання, державне регулювання, дошкільна освіта, ДНЗ (дошкільний навчальний заклад), державно-приватне партнерство, financial regulation, state regulation, pre-school education, pre-school educational institutions, public-private partnership, финансовое регулирование, государственное регулирование, дошкольное образование, ДОУ (дошкольное образовательное учреждение), государственно-частное партнерство
Citation
Курило О. В. Удосконалення фінансового регулювання дошкільної освіти в Україні / Курило О. В., Шмуратова К. В. // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Міжнародні економічні відносини та світове господарство : зб. наук. пр. / М-во освіти і науки України, ДВНЗ «Ужгород. нац. ун-т», ф-т Міжнар. екон. відносин ; [редкол.: М. М. Палінчак (голов. ред.) та ін.]. – Ужгород : Вид. дім «Гельветика», 2019. – Вип. 28, ч. 2. – С. 12–15.