Видатки державного бюджету як інструмент розвитку пріоритетних галузей економіки України
Loading...
Date
2015-03-13
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана»
Abstract
У дисертаційній роботі розкрито теоретичні підходи до тлумачення понять «економічний розвиток», «економічне зростання», сформульовано авторське розуміння дефініцій «видатки бюджету», «макрофінансова стабільність». Розроблені власні критерії, відповідно до яких галузь можна вважати пріоритетною для бюджетного фінансування. Визначено роль та значення видатків бюджету в державному регулюванні економіки на різних історичних етапах та доведено, на основі інструментарію економіко-математичного моделювання, існування зв’язку між зростанням бюджетних видатків та досягненням економічного розвитку. Здійснено оцінку сучасного стану бюджетного фінансування пріоритетних галузей економіки України та запропоновано альтернативну структуру видатків, для забезпечення розвитку пріоритетних галузей економіки. Дисертантом аргументовано доцільність створення бюджету розвитку у складі державного бюджету, задля зміни пріоритетів бюджетної політики з фінансування поточних потреб до інвестування бюджетних коштів у розвиток агропромислового комплексу та галузей інноваційного спрямування. Оцінено якість застосування програмно-цільового методу фінансування видатків бюджету на пріоритетні галузі економіки та запропоновано проводити оцінку відповідності кожної бюджетної програми за трьома основними критеріями: сектор реалізації програми (ступінь пріоритетності для розвитку економіки), бюджетний ефект програми (вплив програми на розвиток економіки), ефективність та дієвість результатів реалізації програми (моніторинг та оцінка результативності програми та визначення доцільності вкладення в неї бюджетних коштів), на основі яких приймати рішення про доцільність здійснення фінансування програми. Запропоновано оптимізувати структуру видатків на економічну діяльність для досягнення розвитку пріоритетних галузей економіки за трьома альтернативними сценаріями: оптимістичний, песимістичний та задовільний.
The paper describes theoretical approaches to the interpretation of the concepts of "economic development", "economic growth", formulated in the dissertation author's understanding of the categories of "budget expenditures", "macro-financial stability", "priority sectors of economy". Author developed their own criteria according to which the industry can be considered as a priority for public funding. The role and importance of budget expenditures in state regulation of the economy has been investigated on different stages of historical development. The author has shown a relationship between the increase of public spending and the achievement of economic development. The author reviewed the current state budget financing of priority economic sectors of Ukraine and proposed an alternative structure of expenditures to ensure the development of priority economic sectors. The mechanism for forecasting expenditures on the development of priority sectors was improved. The author offered an introduction of the development budget at the national level for the changing priorities of fiscal policy from current needs to investments on agriculture and innovative direction industries. Reviewed quality of use of program financing method of the priority sectors and proposed to assess compliance of each budget program on three main criteria: the sector of the program (the degree of priority for economic development) program budget effect ( the impact of the program on the economy development), the efficiency and fairness of the results of implementation of the program (monitoring and evaluation of programs and determining the appropriateness of investing in its budget) on which to make decisions about the feasibility of financing. Proposed to optimize the structure of expenditures for economic activity to achieve the development of priority sectors of the economy in three possible scenarios: optimistic, pessimistic and an acceptable scenario.
В работе раскрыты теоретические подходы к толкованию понятий «экономическое развитие», «экономический рост», в результате чего установлено, что основное различие между ними заключается в том, что экономический рост в основном имеет количественные параметры определения и краткосрочный эффект, а экономическое развитие – качественные и обеспечивает долгосрочную положительную динамику всех макроэкономических показателей.
В диссертации сформулирован авторський поход к толкованию категорий «расходы бюджета» и «макрофинансовая стабильность». Осуществлена оценка существующих критериев отбора приоритетных отраслей экономики и доказана целесообразность их детализации по таким направлениям: производственные, трудовые, ресурсо-сырьевые и инновационные критерии. Это позволило оценить текущее состояние национальной экономики, выявить приоритетные отрасли для бюджетного финансирования (агропромышленный комплекс и отрасли инновационного направления – исследования и научно-технические разработки) и определить основные угрозы, которые мешают их развитию.
Установлена роль и значение расходов бюджета в государственном регулировании экономики на разных исторических этапах и доказано, что все страны в зависимости от уровня своего развития в сложных экономических условиях использовали различные инструменты бюджетной политики, среди которых важное место занимало бюджетное финансирование экономического развития.
Description
Keywords
видатки бюджету, економічний розвиток та зростання, макрофінансова стабільність, національна економіка, пріоритетні галузі економіки, budget expenditures, economic development and growth, macro-financial stability, national economy, priority sectors, расходы бюджета, экономическое развитие и рост, макрофинансовая стабильность, национальная экономика, приоритетные отрасли экономики
Citation
Табакова Т. В. Видатки державного бюджету як інструмент розвитку пріоритетних галузей економіки України : автореф. дис. ... канд. екон. наук : 08.00.08 / Табакова Тетяна Володимирівна ; М-во освіти і науки України, ДВНЗ «Київ. нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана». – Київ, 2015. – 20 с.