Трансформація системи контролю державних фінансів в Україні: стан, виклики та перспективи
Loading...
Date
2020
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
ТДВ «Інститут обліку і фінансів»
Abstract
Наприкінці 2019 року було оголошено реформу органу державного фінансового контролю – перетворення
Державної аудиторської служби України на Офіс фінансового контролю з кардинальними змінами функцій та
повноважень і значним скороченням працівників. Ухвалені нововведення стали неочікуваними, широко не
обговорювалися у фаховому середовищі, не відповідають результатам попередніх трансформацій вітчизняної
контрольної системи. Метою статті є аналіз сучасного етапу реформування системи контролю державних
фінансів в Україні, виявлення загроз та визначення перспектив подальшого її розвитку у напрямку гармонізації
з міжнародними стандартами. Для досягнення поставленої мети застосовано системний підхід, методи
аналізу, синтезу, порівняльно-правовий, теоретичного узагальнення, а також методичні прийоми групування і
графічного подання результатів дослідження. Проаналізовано сучасний стан підсистем державного
зовнішнього та внутрішнього фінансового контролю (аудиту). Досліджено особливості та результати
функціонування Рахункової палати України та Державної аудиторської служби України, охарактеризовано
здобутки їх реформування. Встановлено коло проблем, визначених за результатами експертної оцінки
міжнародних фахівців, що проводилася у 2018-2019 роках. Обґрунтовано недоцільність та несвоєчасність
перегляду функцій Офісу фінансового контролю, а також необхідність застосування системного підходу до
трансформації підсистем зовнішнього та внутрішнього контролю державних фінансів з метою запобігання
втрати контролю над важливими сферами. Визначено основні виклики, що стоять перед системою контролю
державних фінансів, запропоновано перелік взаємоузгоджених заходів, спрямованих на її зміцнення і
забезпечення відповідності вимогам міжнародних стандартів та інтересам суспільства.
At the end of 2019, the reform of the state financial control body was announced – the transformation of the State
Audit Service of Ukraine into the Office of Financial Control with drastic changes in functions and powers and a
significant reduction of employees. The adopted innovations became unexpected, were not widely discussed in the
professional environment, do not correspond to the results of previous transformations of the domestic control system.
The purpose of the article is to analyze the current stage of reforming the state finance control system in Ukraine,
identify the threats and determine the prospects for its further development in the direction of harmonization with
international standards. To achieve this goal, a systematic approach, methods of analysis, synthesis, theoretical
generalization, comparative legal method, as well as methods of grouping and graphical presentation of the research
results were applied. The current state of the subsystems of state external and internal financial control (audit) is
analyzed. The peculiarities and results of functioning of the Accounting Chamber of Ukraine and the State Audit
Service of Ukraine are investigated, and the achievements of their reform are characterized. The range of problems
detected by the results of the international experts’ assessment, conducted in 2018-2019, was identified. The
inexpediency and untimeliness of the revision of the functions of the Office of Financial Control, as well as the need for
a systematic approach to the transformation of the subsystems of external and internal control of state finances in order
to prevent the loss of control over important areas, are justified. The main challenges to the state finance control system
are identified, a list of mutually agreed measures is proposed, aimed at strengthening it and ensuring compliance with
the requirements of international standards and the interests of society.
Description
Keywords
контроль, фінансовий контроль, державний аудит, державні фінанси, Рахункова палата, Офіс фінансового контролю, control, financial control, state audit, public finances, Accounting Chamber, Office of financial control
Citation
Слободяник Ю. Б. Трансформація системи контролю державних фінансів в Україні: стан, виклики та перспективи / Ю. Б. Слободяник // Облік і фінанси. – 2020. – № 1. – С. 165–172.