Особливості застосування норм законодавства про працю до регулювання відносин державної служби в умовах воєнного стану
No Thumbnail Available
Date
2023
Authors
Яцишин, В. В.
Yatsyshyn, V.
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Видавничий дім «Гельветика»
Abstract
Стаття присвячена дослідженню особливостей застосування норм законодавства про працю до регулювання відносин державної служби в умовах воєнного стану. Визначено роль законодавства
про працю в правовому регулюванні відносин державної служби в довоєнний період та під час введення
правового режиму воєнного стану. Встановлено, що законодавство про працю завжди займало важливе
місце в правовому регулюванні відносин державної служби, займаючи місце загального законодавства
по відношенню до законодавства про державну службу. В умовах правового режиму воєнного стану
законодавцем було розширено сферу дії законодавства про працю шляхом надання його статусу спеціального по відношенню до законодавства про державну службу.
З’ясовано, що першочергові спроби законодавця врегулювати окремі питання трудових відносин не
поширювались на відносини державної служби. Розширення сфери дії Закону України «Про організацію
трудових відносин в умовах воєнного стану» відбулося за рахунок визначення особливостей проходження державної служби та зупинення дії норм Закону України «Про державну службу», інших законодавчих актів, що регулюють діяльність державних службовців у частині відносин врегульованих зазначеним
Законом. При цьому доведено, що жодних «особливостей» проходження державної служби положеннями Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» не передбачено.
Досліджено можливості застосування до відносин державної служби передбачених Законом України
«Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» положень. В результаті проведено аналізу
встановлено, що в положеннях Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» не передбачено особливостей проходження державної служби; частина положень зазначеного Закону
взагалі не стосується регулювання відносин державної служби; положення цього Закону не пристосовані до
відносин державної служби, а тому між ними виникають нерозв’язані протиріччя; застосування положень
Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» до регулювання відносин
державної служби вимагає відповідної інтерпретації (застосування за аналогією). Визначено перспективні
напрями подальших досліджень.
The article is devoted to the study of the peculiarities of the application of labor legislation to
the regulation of civil service relations under martial law. The role of labor legislation in the legal regulation
of civil service relations in the pre-war period and during the introduction of the legal regime of martial law
is determined. It is established that labor legislation has always occupied an important place in the legal
regulation of civil service relations, taking the place of general legislation in relation to civil service legislation.
In the conditions of the legal regime of martial law, the legislator expanded the scope of labor legislation by
granting it a special status in relation to the legislation on civil service.
It was found that the primary attempts of the legislator to regulate individual issues of labor relations did
not extend to civil service relations. The expansion of the scope of the Law of Ukraine “On the Organization of
Labor Relations in the Conditions of Martial Law” took place due to the determination of the specifics of public
service and the suspension of the norms of the Law of Ukraine “On the Civil Service", other legislative acts
regulating the activities of civil servants in the part of relations regulated by the said Law. At the same time,
it has been proven that no “particularities” of public service are provided for by the provisions of the Law of
Ukraine “On the Organization of Labor Relations in the Conditions of Martial Law".
The possibility of applying the provisions of the Law of Ukraine “On the Organization of Labor Relations
in the Conditions of Martial Law” to civil service relations has been studied. As a result of the analysis, it was established that the provisions of the Law of Ukraine “On the Organization of Labor Relations in the Conditions
of Martial Law” do not provide for the specifics of public service; part of the provisions of the said Law does not
concern the regulation of public service relations at all; the provisions of this Law are not adapted to civil service
relations, and therefore unresolved contradictions arise between them; the application of the provisions of the
Law of Ukraine “On the Organization of Labor Relations in the Conditions of Martial Law” to the regulation
of civil service relations requires an appropriate interpretation (application by analogy). Prospective areas of
further research are identified.
Description
Keywords
державна служба, законодавство про працю, законодавство про державну службу, правове регулювання, правовий режим воєнного стану, civil service, labor legislation, civil service legislation, legal regulation, legal regime of martial law
Citation
Яцишин В. В. Особливості застосування норм законодавства про працю до регулювання відносин державної служби в умовах воєнного стану / Яцишин В. В. // Київський часопис права : наук. журн. / М-во освіти і науки України, Київ. нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана, Навч.-наук. ін-т «Юрид. ін-т» ; [редкол.: О. В. Кузьменко (голов. ред.) та ін.]. – Одеса : Вид. дім «Гельветика», 2023. – № 1. – С. 129–135.