Особливості кадрового забезпечення діяльності антикорупційного суду в Філіппінах
No Thumbnail Available
Date
2023
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Видавничий дім «Гельветика»
Abstract
У цій статті розглядаються особливості кадрового забезпечення діяльності антикорупційного суду в Філіппінах (Сандіганбаян), який є першим антикорупційним судом у світі.
Визначено, що Сандіганбаян перевантажений розглядом справ про «дрібну» корупцію, що не дозволяє суддям зосередитися на більш впливових справах. Також слід розуміти, що Сандіганбаян може
порушувати справи про недотримання вимог законодавства про корупцію та хабарництво, що обумовлює потребу здійснення судом постійного нагляду за станом дотримання в державі адресатами норм
антикорупційного законодавства антикорупційного правопорядку. Цей обов’язок цілком очевидно також
вимагає значних витрат людських ресурсів Сандіганбаяна.
Серед існуючих у Філіппінах вимог до заміщення посади судді в Сандіганбаяні взагалі відсутні вимоги
дотримання стандартів доброчесності, що є очевидно проблемним питанням для Філіппін.
Робиться висновок про те, що кадрове забезпечення діяльності Сандіганбаяну не може бути позитивним зразком для вдосконалення адміністративно-правового механізму кадрового забезпечення
діяльності ВАКС. Попри це, недоліки формування та реалізації кадрової політики щодо Сандіганбаяну сприяють формуванню таких застережень в контексті питання вдосконалення кадрового забезпечення діяльності ВАКС: 1) спеціалізований антикорупційний суд не може охопити розгляд усіх справ,
пов’язаних з корупцією, принаймні тоді, коли виконання такого обов’язку судом не буде забезпечено
формуванням адекватних кадрових нормативів суду, а також адекватним виконанням цих нормативів;
2) добір суддів та інших працівників антикорупційного суду не може відбуватись без вироблення та врахування спеціальних вимог щодо відповідності кандидатів на посади стандартам доброчесності, а також
певним, об’єктивно виправданим вимогам до професійного кваліфікаційного рівня кандидатів на посади
в цьому суді. Тому добір суддів та інших працівників антикорупційного суду, який не враховує антикорупційні вимоги до кандидатів на посади, загрожує тим, що посади в суді займуть «неналежні службовці», виконання службових обов’язків якими може спричинити ризики, як для них, так і для повноцінної
об’єктивації місії антикорупційного суду (зокрема, кадрами суду можуть бути недоброчесні особи).
This article discusses the peculiarities of staffing the activities of the anti-corruption court in the
Philippines (Sandiganbayan), which is the world’s first anti-corruption court.
It is determined that Sandiganbayan is overloaded with the handling of cases of “petty” corruption, which
prevents judges from focusing on more influential cases. It should also be understood that Sandiganbayan
can initiate cases of non-compliance with anti-corruption legislation and bribery, which necessitates the court’s
constant monitoring of the compliance with anti-corruption laws by the addressees of the anti-corruption legal
framework. This duty clearly requires significant expenditure of human resources by Sandiganbayan.
Among the existing requirements for the appointment of judges in Sandiganbayan, there are no requirements
for adherence to standards of integrity, which is obviously a problematic issue for the Philippines.
The conclusion is drawn that the staffing of Sandiganbayan cannot serve as a positive example for improving
the administrative-legal mechanism of staffing for the High Anti-Corruption Court of Ukraine (HACC). Despite
this, the deficiencies in the formation and implementation of personnel policies regarding Sandiganbayan
give rise to the following reservations in the context of improving the staffing of HACC: A specialized anti-of the candidates for positions in this court. Therefore, the selection of judges and other employees of the anti-
corruption court that does not consider anti-corruption requirements for candidates for positions poses the risk
that “unsuitable officials” will occupy positions in the court, and their performance of official duties may pose
risks both for them and for the full realization of the mission of the anti-corruption court (including the possibility
of having individuals of questionable integrity among the court personnel).
corruption court cannot handle all corruption-related cases, at least when the court’s fulfillment of such a
duty is not ensured by the establishment of adequate personnel norms for the court, as well as the adequate
implementation of these norms. The selection of judges and other employees of the anti-corruption court
cannot take place without developing and considering specific requirements for the candidates’ adherence to
integrity standards, as well as certain objectively justified requirements for the professional qualification level of the candidates for positions in this court. Therefore, the selection of judges and other employees of the anti-
corruption court that does not consider anti-corruption requirements for candidates for positions poses the risk
that “unsuitable officials” will occupy positions in the court, and their performance of official duties may pose
risks both for them and for the full realization of the mission of the anti-corruption court (including the possibility
of having individuals of questionable integrity among the court personnel).
Description
Keywords
Сандіганбаян, кадрова політика, кадрове забезпечення, кадрові процедури, судово-правова реформа, управління персоналом, Вищий антикорупційний суд, Sandiganbayan, personnel policy, staffing, personnel procedures, judicial-legal reform, personnel management, High Anti-Corruption Court of Ukraine
Citation
Придачук К. О. Особливості кадрового забезпечення діяльності антикорупційного суду в Філіппінах / Придачук К. О. // Київський часопис права : наук. журн. / М-во освіти і науки України, Київ. нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана, Навч.-наук. ін-т «Юрид. ін-т» ; [редкол.: О. В. Кузьменко (голов. ред.) та ін.]. – Одеса : Вид. дім «Гельветика», 2023. – № 2. – С. 228–233.