Структура правового статусу органів виконавчої влади (на прикладі Державної кримінально-виконавчої служби України)
No Thumbnail Available
Date
2025
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Видавничий дім «Гельветика»
Abstract
У статті здійснено комплексний теоретико-правовий аналіз структури правового статусу органів виконавчої влади на прикладі Державної кримінально-виконавчої служби України. Досліджено конституційні засади, нормативно-правові елементи, інституційну організацію, процедурні режими та фінансово-правові механізми, що формують специфіку функціонування цього органу в системі виконавчої влади. Акцентовано увагу на багаторівневому характері правового статусу Державної кримінально-виконавчої служби України, який поєднує централізовану модель управління, внутрішню службову автономію та спеціальний порядок відповідальності персоналу. Показано, що інституційна підпорядкованість органам юстиції визначає зовнішні межі її діяльності, тоді як особливий режим виконання покарань зумовлює підвищені вимоги до нормативної визначеності повноважень і гарантій дотримання людських прав у місцях несвободи. Окрему увагу приділено фінансовому забезпеченню, фінансовому контролю та регулюванню бюджетних процедур, які відіграють ключову роль у забезпеченні безпеки, належних умов тримання осіб, позбавлених волі, та прозорості управлінських рішень. З’ясовано, що особливості діяльності Державної кримінально-виконавчої служби України у надзвичайних і воєнних умовах актуалізують питання балансу між потребами публічної безпеки та обов’язком держави дотримуватися міжнародних стандартів поводження з ув’язненими. Особливості діяльності цього органу у мирний та воєнний час виявляють низку системних викликів – від надмірної залежності від підзаконного регулювання до ризиків зловживання дискрецією та недостатності фінансового забезпечення. На основі аналізу вітчизняної доктрини встановлено фрагментарність опрацювання цієї проблематики та окреслено потребу у подальшому концептуальному розвитку підходів до розуміння правового статусу органів виконавчої влади у сфері виконання покарань. Результати дослідження спрямовані на удосконалення теоретичних засад і нормативного забезпечення діяльності Державної кримінально-виконавчої служби України відповідно до вимог правовладдя та сучасних викликів.
The comprehensive theoretical and legal analysis of the executive agencies’ legal status structure using the example of the State Penitentiary Service of Ukraine. The constitutional principles, regulatory and legal elements, institutional organization, procedural regimes and financial and legal mechanisms forming the specifics of the functioning of this agency in the executive system are studied in the article. The article focuses on the multi-level nature of the legal status of the State Penitentiary Service of Ukraine, which combines a centralized management model, internal service autonomy and a special procedure for personnel responsibility. It is shown that institutional subordination to the justice bodies determines the external boundaries of its activities, while the special regime for the execution of sentences determines increased requirements for the regulatory certainty of powers and guarantees of compliance with human rights in places of deprivation of liberty.Particular attention is paid to financial support, financial control and regulation of budget procedures, which play a key role in ensuring security, proper conditions of detention of persons deprived of their liberty, and transparency of management decisions. It was found that the State Penitentiary Service of Ukraine activities’ peculiarities in emergency and wartime conditions actualize the issue of the balance between the necesities of public security and the state’s obligation to comply with international standards for the treatment of prisoners. The peculiarities of the activities of this agency in peacetime and wartime reveal a number of systemic challenges – from excessive dependence on secondary legislation to the risks of discretion abuse and insufficient financial support.Based on the analysis of the domestic doctrine, the fragmentation of the treatment of this issue was established and the urgency for further conceptual development of approaches to understanding the legal status of executive authorities in the field of execution of sentences was outlined. The results of the study are aimed at improving the theoretical foundations and regulatory support for the activities of the State Penitentiary Service of Ukraine in accordance with the requirements of the rule of law and modern challenges.
Description
Keywords
верховенство права, виконавча влада, Державна кримінально-виконавча служба України, орган державної виконавчої влади, права людини, правовий статус, публічні фінанси, фінансовий контроль, фінансово-правове регулювання, rule of law, executive power, State Penitentiary Service of Ukraine, state executive body, human rights, legal status, public finances, financial control, financial and legal regulation
Citation
Крупко Я. М. Структура правового статусу органів виконавчої влади (на прикладі Державної кримінально-виконавчої служби України) / Крупко Я. М. // Київський часопис права : наук. журн. / М-во освіти і науки України, Київ. нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана, Навч.-наук. ін-т «Юрид. ін-т» ; [редкол.: О. В. Кузьменко (голов. ред.) та ін.]. – Київ : Вид. дім «Гельветика», 2025. – № 4. – С. 106–111.