Проблеми розмежування підстав застосування адміністративного арешту майна та арешту коштів на рахунках платника податків
| dc.contributor.author | Костенко, Ю. О. | |
| dc.contributor.author | Kostenko, Yu. | |
| dc.contributor.author | Абрамов, Д. О. | |
| dc.contributor.author | Abramov, D. | |
| dc.contributor.author | Фролов, В. О. | |
| dc.contributor.author | Frolov, V. | |
| dc.date.accessioned | 2026-05-20T08:56:47Z | |
| dc.date.available | 2026-05-20T08:56:47Z | |
| dc.date.issued | 2025 | |
| dc.description.abstract | У статті досліджено проблематику розмежування правових підстав застосування адміністративного арешту майна платників податків та арешту коштів на банківських рахунках, яка протягом тривалого часу залишається невирішеною у національній правовій системі. Визначено, що колізія між положеннями ст. 94 та пп. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 ПК України існує з моменту набрання ним чинності, що призвело до формування різноспрямованої судової практики, що, в свою чергу, ускладнює однакове застосування податкового законодавства та порушує принцип правової визначеності – фундаментальну складову верховенства права. Проаналізовано еволюцію підходів судових органів, починаючи з Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 29.04.2013р. № 642/12/13-13, у якому було здійснено першу спробу тлумачення співвідношення зазначених норм, до формування остаточної правової позиції Верховного Суду у постанові від 18 жовтня 2022 року у справі № 380/9147/21. З’ясовано, що в ході розвитку судової практики існували два підходи до кваліфікації арешту коштів: як складової адміністративного арешту майна (загальна норма) та як окремого, спеціального інституту. Остаточне розмежування здійснено саме у зазначеній постанові Верховного Суду, якою встановлено, що ст. 94 ПК України визначає загальні підстави для застосування адміністративного арешту майна, тоді як пп. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 ПК України регулює спеціальні підстави накладення арешту на кошти платника податків у банках. Обґрунтовано, що єдиним належним шляхом усунення правової колізії є внесення змін до Податкового кодексу України, спрямованих на чітке нормативне визначення підстав і порядку застосування арешту коштів платників податків. Пропонується виокремити арешт коштів у самостійну норму, шляхом доповнення ст. 94 Податкового кодексу України окремим пунктом або прийняття нової статті, що унормує цей інститут як самостійний правовий засіб податкового регулювання. The article examines the issue of distinguishing the legal grounds for the application of administrative seizure of taxpayers’ property and seizure of funds in bank accounts, which has remained unresolved in the national legal system for a long time. It is determined that the conflict between the provisions of Art. 94 and Clause 20.1.33 of Clause 20.1 of Art. 20 of the Tax Code of Ukraine has existed since its entry into force, which has led to the formation of divergent judicial practice, which, in turn, complicates the uniform application of tax legislation and violates the principle of legal certainty – a fundamental component of the rule of law.The evolution of the approaches of judicial bodies is analyzed, starting from the Information Letter of the Supreme Administrative Court of Ukraine dated April 29, 2013 № 642/12/13-13, in which the first attempt was made to interpret the correlation of the specified norms, to the formation of the final legal position of the Supreme Court in the resolution of October 18, 2022 in case №. 380/9147/21. It was found that in the course of the development of judicial practice, there were two approaches to the qualification of the seizure of funds: as a component of the administrative seizure of property (general norm) and as a separate, special institution. The final distinction was made precisely in the aforementioned resolution of the Supreme Court, which established that Art. 94 of the Code of Criminal Procedure of Ukraine determines the general grounds for the application of the administrative seizure of property, while clauses 20.1.33 of clause 20.1 of Art. 20 of the Code of Ukraine regulates special grounds for imposing an arrest on taxpayer funds in banks.It is substantiated that the only proper way to eliminate the legal conflict is to make amendments to the Code of Ukraine aimed at a clear normative definition of the grounds and procedure for applying the arrest of taxpayer funds. It is proposed to separate the arrest of funds into an independent norm by supplementing Art. 94 of the Code of Ukraine with a separate clause or creating a new article that would regulate this institution as an independent legal means of tax control. | |
| dc.identifier.citation | Костенко Ю. О. Проблеми розмежування підстав застосування адміністративного арешту майна та арешту коштів на рахунках платника податків / Костенко Ю. О., Абрамов Д. О., Фролов В. О. // Київський часопис права : наук. журн. / М-во освіти і науки України, Київ. нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана, Навч.-наук. ін-т «Юрид. ін-т» ; [редкол.: О. В. Кузьменко (голов. ред.) та ін.]. – Київ : Вид. дім «Гельветика», 2025. – № 4. – С. 98–105. | |
| dc.identifier.doi | https://doi.org/10.32782/klj/2025.4.14 | |
| dc.identifier.issn | 2786-5037 | |
| dc.identifier.uri | https://ir.kneu.edu.ua/handle/2010/54683 | |
| dc.language.iso | uk_UA | |
| dc.publisher | Видавничий дім «Гельветика» | |
| dc.subject | адміністративний арешт майна | |
| dc.subject | арешт коштів платника податків | |
| dc.subject | правова визначеність | |
| dc.subject | судова практика | |
| dc.subject | Верховний Суд | |
| dc.subject | податковий контроль | |
| dc.subject | адміністративний спір | |
| dc.subject | публічно-правові відносини | |
| dc.subject | банківські рахунки | |
| dc.subject | administrative arrest of property | |
| dc.subject | arrest of taxpayer funds | |
| dc.subject | legal certainty | |
| dc.subject | case law | |
| dc.subject | Supreme Court | |
| dc.subject | tax control | |
| dc.subject | administrative dispute | |
| dc.subject | public-legal relations | |
| dc.subject | bank accounts | |
| dc.subject.udc | 347.73 | |
| dc.title | Проблеми розмежування підстав застосування адміністративного арешту майна та арешту коштів на рахунках платника податків | |
| dc.title.alternative | . Рroblems of distinguishing the grounds for applying administrative seizure of property and the seizure of funds on a taxpayer’s bank accounts | |
| dc.type | Article |