Процедура видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу як елемент системи адміністративних процедур в сфері охорони довкілля
No Thumbnail Available
Date
2026
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Видавничий дім «Гельветика»
Abstract
У статті здійснено комплексне дослідження процедури видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу як елемента системи адміністративних процедур у сфері охорони довкілля. Визначено правову природу цієї процедури як різновиду адміністративної процедури публічно-правового характеру, спрямованої на прийняття індивідуального адміністративного акта дозвільного характеру. Розкрито сутність інтегрованого підходу до запобігання та контролю промислового забруднення, що полягає у комплексному регулюванні впливу на довкілля з урахуванням найкращих доступних технологій. Охарактеризовано основні та специфічні ознаки процедури видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу, зокрема її багатостадійність, процесуальну структурованість, інтегрований характер, експертно-технічну зумовленість, превентивну спрямованість, участь громадськості та транскордонний вимір. Встановлено місце цієї процедури у системі адміністративних процедур як системоутворюючого елемента інтегрованої моделі екологічного управління. Проаналізовано взаємодію процедури видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу з іншими адміністративними процедурами, насамперед з процедурою оцінки впливу на довкілля, з якою вона перебуває у відносинах функціональної взаємозалежності. Обґрунтовано, що оцінка впливу на довкілля має превентивно-оціночний характер, тоді як інтегрований довкіллєвий дозвіл виконує регулятивну функцію, встановлюючи обов’язкові умови здійснення діяльності та надаючи право на експлуатацію установок. Досліджено взаємодію інтегрованого дозволу з іншими дозвільними процедурами у сфері використання природних ресурсів та визначено його роль у поступовій уніфікації екологічних вимог. Класифіковано суб’єктів процедури видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу, включаючи дозвільний орган, заявника, заінтересованих осіб, громадськість, органи виконавчої влади, які надають експертні висновки, та іноземні держави.
This article presents a comprehensive study of the integrated environmental permit issuance procedure as part of the system of administrative procedures in the field of environmental protection. The legal nature of this procedure is defined as a type of public-law administrative procedure aimed at adopting an individual administrative act of a permissive nature. This paper explores the essence of the integrated approach to the prevention and control of industrial pollution, which consists of comprehensive regulation of environmental impacts, taking into account the best available techniques. The main and specific features of the integrated environmental permit issuance procedure are characterized, in particular its multi-stage nature, procedural structure, integrated character, expert-technical basis, preventive orientation, public participation, and transboundary dimension. The article establishes the place of this procedure within the system of administrative procedures as a system-forming element of the integrated model of environmental management. The interaction of the procedure for issuing an integrated environmental permit with other administrative procedures has been analyzed, primarily with the environmental impact assessment procedure, with which it has a relationship of functional interdependence. It is argued that the environmental impact assessment has a preventive and evaluative nature, whereas the integrated environmental permit performs a regulatory function by establishing mandatory conditions for carrying out activities and granting the right to operate facilities. The interaction of the integrated permit with other permitting procedures in the field of natural resource use has been studied, and its role in the gradual harmonization of environmental requirements has been identified. The parties involved in the procedure for issuing an integrated environmental permit have been classified to include the permit authority, the applicant, the public, the public concerned, public authorities providing expert opinions, and foreign states.
Description
Keywords
інтегрований довкіллєвий дозвіл, адміністративна процедура, дозвільна процедура, суб’єкт господарювання – оператор установки, інтегрований підхід, Директива ЄС про промислові викиди, екологічні стандарти, євроінтеграція, integrated environmental permit, administrative procedure, permitting procedures, plant operator, concept of integrated environmental protection, Industrial Emissions Directive, European integration, environmental standards
Citation
Липницька Є. О. Процедура видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу як елемент системи адміністративних процедур в сфері охорони довкілля / Липницька Є. О. // Київський часопис права : наук. журн. / М-во освіти і науки України, Київ. нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана, Навч.-наук. ін-т «Юрид. ін-т» ; [редкол.: О. В. Кузьменко (голов. ред.) та ін.]. – Київ : Вид. дім «Гельветика», 2026. – № 2. – С. 72–80.