Правова характеристика системи суб’єктів управління залізничним транспортом загального користування в Україні
No Thumbnail Available
Date
2023
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Видавничий дім «Гельветика»
Abstract
Мета статті полягає в тому, щоб на основі аналізу теоретичних засад фінансового та адміністративного права, норм чинного законодавства та практики діяльності органів виконавчої влади, охарактеризувати систему суб’єктів управління залізничним транспортом загального користування в Україні. Відносини підприємств залізничного транспорту з місцевими органами виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування базуються на податковій і договірній основах відповідно до чинного законодавства України. До компетенції цих органів належать: контроль за роботою залізничного приміського
пасажирського транспорту і вокзалів, погодження тарифів у приміських сполученнях, погодження питання щодо пунктів зупинок, закриття залізничних станцій для обслуговування пасажирів, автомобільних
переїздів через залізничні колії. На місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування
покладається організація виконання робіт з благоустрою привокзальних площ, спорудження та впорядкування під’їздів до залізничних станцій, забезпечення їх телефонним зв’язком та транспортним
сполученням з населеними пунктами за місцем розташування станцій, запобігання правопорушенням
на залізничному транспорті. Зроблено висновок, що система суб’єктів управління залізничним транспортом загального користування в Україні є досить складною та розгалуженою, що формується на
складному координаційному рівні, включаючи різні за правосуб’єктністю суб’єкти, кожен з яких відповідає за конкретні функції. До системи суб’єктів управління залізничним транспортом загального користування в Україні відносяться: 1) Кабінет Міністрів України; 2) Міністерство розвитку громад, територій
та інфраструктури України; 3) Приватне акціонерне товариство «Укрзалізниця» (як основний оператор
залізничного транспорту, що забезпечує рух поїздів, експлуатацію і розвиток залізничної інфраструктури); 4) Державна інспекція України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекція); 5) місцеві
органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування; 6) додаткові суб’єкти, що забезпечують
окремий напрямок розвитку залізничної інфраструктури (наприклад, Міністерство цифрової трансформації України створює умови для цифровізації надання транспортних послуг тощо).
The purpose of the article is to characterize the system of entities managing public rail transport
in Ukraine based on the analysis of the theoretical foundations of financial and administrative law, the norms
of current legislation and the practice of the executive authorities. The relations of railway transport enterprises
with local bodies of executive power, local self-government bodies are based on tax and contractual grounds in
accordance with the current legislation of Ukraine. The competence of these bodies includes: control over the
operation of suburban railway passenger transport and stations, approval of tariffs in suburban connections,
approval of the issue of stopping points, closure of railway stations for passenger service, car crossings over
railway tracks. Local executive authorities and local self-government bodies are entrusted with the organization
of work on the improvement of station areas, the construction and arrangement of entrances to railway
stations, providing them with telephone communication and transport connections with settlements near the
location of the stations, prevention of offenses on railway transport . It was concluded that the system of public
rail transport management entities in Ukraine is quite complex and extensive, which is formed at a complex
coordination level, including entities with different legal personality, each of which is responsible for specific
functions. The system of public rail transport management entities in Ukraine includes: 1) Cabinet of Ministers
of Ukraine; 2) Ministry of Development of Communities, Territories and Infrastructure of Ukraine; 3) Private
joint-stock company “Ukrzaliznytsia” (as the main operator of railway transport, which ensures the movement of
trains, operation and development of railway infrastructure); 4) State Inspection of Ukraine for Land Transport
Safety (Ukrtransinspektsia); 5) local bodies of executive power, bodies of local self-government; 6) additional entities providing a separate direction of railway infrastructure development (for example, the Ministry of Digital
Transformation of Ukraine creates conditions for digitization of the provision of transport services, etc.).
Description
Keywords
адміністративні процедури, адміністрація, бюджет, залізничний транспорт, кредитування, методи адміністративної діяльності, стандарти, фінансовий контроль, фінансово-правові відносини, форми адміністративної діяльності, administrative procedures, administration, budget, railway transport, lending, methods of administrative activity, standards, financial control, financial and legal relations, forms of administrative activity
Citation
Зайкіна Г. М. Правова характеристика системи суб’єктів управління залізничним транспортом загального користування в Україні / Зайкіна Г. М. // Київський часопис права : наук. журн. / М-во освіти і науки України, Київ. нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана, Навч.-наук. ін-т «Юрид. ін-т» ; [редкол.: О. В. Кузьменко (голов. ред.) та ін.]. – Одеса : Вид. дім «Гельветика», 2023. – № 2. – С. 149–152.