2022 рік

Permanent URI for this community

https://ir.kneu.edu.ua/handle/2010/38254

Browse

Browsing 2022 рік by Author "Melnychenko, Anatolii"

Now showing 1 - 1 of 1
  • No Thumbnail Available
    Item
    Проблеми та пріоритети удосконалення територіального самоуправління: зарубіжний досвід та Україна
    (Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана, 2022) Говорун, Надія Петрівна; Hovorun, Nadiia; Мельниченко, Анатолій Анатолійович; Melnychenko, Anatolii
    Стаття присвячена ключовим питанням, що виникають у зв’язку з самоврядуванням у світі та Україні, зокрема в умовах воєнного стану. Дослідження показує, що, незважаючи на можливі різні результати та конфлікти політики децентралізації, територіальне самоврядування залишається найефективнішою формою самоорганізації суспільства навіть у часи криз та збройних конфліктів. Підкреслюється, що територіальна стійкість значною мірою залежить від людського капіталу та управлінської готовності. Важливість чіткішого розподілу обов’язків субнаціональних органів влади на законодавчому рівні, а також розробка та впровадження належної кількісної та якісної бази для вимірювання територіальної стійкості окреслені серед головних пріоритетів територіального самоврядування та майбутньої ефективності управління. Коротко розглянуто стан реформи бюджетної децентралізації в Україні та проаналізовано області за кількома показниками: площа, чисельність населення, доходи та видатки бюджету, дефіцит / профіцит, а також кількість обласних регіонів / районів. Автори проводять кластерний аналіз, який дозволяє розробити позиціонування областей України на основі зазначених показників, і робить висновок, що фінансові механізми децентралізації в Україні є відносно незрілими на сьогодні і потребують подальшого вдосконалення. Рекомендації включають посилення уваги до розвитку людського капіталу та визначення пріоритетів у створенні та впровадженні надійної правової бази для підвищення довіри та зниження рівня корупції, підтримки освіти та інститутів громадянського суспільства, а також сприяння місцевим (тобто муніципальним) інвестиціям. Пропонується уважно стежити за розвитком освітніх та інших чинників розвитку людського капіталу, щоб мати можливість оперативно вирішувати проблеми, які виникають у цій сфері через активні воєнні дії, оскільки саме вони становлять загрозу для довгострокового розвитку регіонів. Автори окреслюють можливості модернізації української економіки та інфраструктури завдяки потенційному збільшенню притоку інвестицій у післявоєнний період і наголошують на важливості дотримання принципів сталого розвитку в цьому процесі. The article focuses on the key issues arising with regard to self-governance in the world, and in Ukraine, and in particular in conditions of martial law. The study shows that despite possible divergent outcomes and conflicts of decentralisation policies, territorial self-governance remains the most efficient form of self-organization of society even in times of crises or armed conflict. It is highlighted that territorial resilience depends heavily on human capital and managerial readiness. The importance of a clearer breakdown of subnational government responsibilities at the legislative level, as well as the design and implementation of a proper quantitative and qualitative framework for territorial resilience measurement are outlined among top priorities of the territorial self-governance and future management efficiency. The article also briefly examines the state of budget decentralisation reform in Ukraine and analyses the oblasts according to several indicators, namely: area, population, budget revenue and expenditure, and deficit/profit, and the number of regions/districts in the oblast. The author performs cluster analysis, which allows to develop the positioning of the oblasts of Ukraine based on the mentioned indicators, and concludes that the financial mechanisms of decentralisation in Ukraine are relatively immature up to date and require further improvement. The recommendations include the increased focus on human capital development and prioritisation of providing and implementing a sound legal framework to increase trust and reduce corruption, support education and civil society institutions, and promote local (i.e. municipal) investment. It is suggested to closely track the developments of educational and other human capital development factors in order to be able to address the issues arising in this area due to war promptly, as these are the ones which pose the threat to the long-term development of regions. The author outlines the possibilities regarding Ukrainian economy and infrastructure modernisation due to potential increase of incoming investment in the post-war period and stresses the importance of meeting the principles of sustainable development in this process.