Проблема розподілу компетенції між інституціями у процесі будівництва Південно-Українського і Північно-Кримського каналів (1950–1953 рр.)
Loading...
Files
Date
2016
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Тернопільський національний педагогічний університет імені Володимира Гнатюка
Abstract
Статтю присвячено дослідженню проблеми розподілу компетенцій між партійними та урядовими органами в СРСР у процесі адміністративного забезпечення будівництва Південно-Українського і Північно-Кримського каналів у 1950–1953 рр. Вертикально-інтегрована командно-адміністративна система управління в СРСР у пізньосталінський період не давала змоги раціонально розподіляти функції між органами влади і управління для ефективної реалізації проектів. Тому важливу роль у забезпеченні масштабного будівництва на території УРСР (до 1954 р.) і Криму відігравала ініціатива ЦК КП(б)У і Ради Міністрів УРСР у забезпеченні кадрами будівництва Південно-Українського і Північно-Кримського каналів. Користуючись значними досягненнями у реалізації своєї ініціативи, керівництво УРСР намагається на рівні нормативних актів органів влади СРСР закріпити за собою ряд компетенцій, які мали забезпечити поширення його повноважень на Кримську область РРФСР та дати змогу здобути значну самостійність від союзного керівництва у прийнятті управлінських рішень.
The article is devoted to the research of the problem of distribution of competences between the party and government agencies in USSR in the process of administrative support of the building of Southern-Ukrainian and Northern-Crimea channels during the years of 1950–1953. Vertically integrated and command-administrative system of management in USSR in the late Stalinist period did not enable the possibility for the rational split of functions between the agencies of the government as well as the management for the effective realizing the projects. That is why the major role in the large-scale building on the territory of Ukrainian SSR (until 1954) and on the Crimea territory had the initiative of the Communist Party of the Soviet Union in Ukraine (KPU) and the Council of Ministers of the Ukrainian SSR, particularly in the staffing required for the building of Southern-Ukrainian and Northern-Crimea channels. Using the significant achievements in the realization of its initiative, the management of USSR was trying to consolidate a number of competences on the basis of the normative acts of the agencies of the management of USSR, which were supposed to ensure the dissemination of its power in the Crimea territory of the Russian Soviet Federative Socialist Republic and to enable the gaining of considerable autonomy from the Union leadership when making the governmental decisions.
Статья посвящена исследованию проблемы распределения компетенций между партийными и правительственными органами СССР в процессе административного обеспечения строительства Южно- Украинского и Северо-Крымского каналов в 1950–1953 гг. Вертикально интегрированная командно-административная система управления в СССР в позднесталинский период не давала возможности рационально распределять функции между органами власти и управления для эффективной реализации проектов. Поэтому важную роль в обеспечении масштабного строительства на территории УССР (в границах до 1954 г.) и Крыма играла инициатива ЦК КП(б)У и Совета Министров УССР в обеспечении кадрами строительства Южно-Украинского и Северо-Крымского каналов. Пользуясь значительными достижениями в реализации своей инициативы, руководство УССР пытается на уровне нормативных актов органов власти СССР закрепить за собой ряд компетенций, которые должны были обеспечить распространение его полномочий на Крымскую область РСФСР и дать возможность получить значительную самостоятельность от союзного руководства в принятии управленческих решений.
The article is devoted to the research of the problem of distribution of competences between the party and government agencies in USSR in the process of administrative support of the building of Southern-Ukrainian and Northern-Crimea channels during the years of 1950–1953. Vertically integrated and command-administrative system of management in USSR in the late Stalinist period did not enable the possibility for the rational split of functions between the agencies of the government as well as the management for the effective realizing the projects. That is why the major role in the large-scale building on the territory of Ukrainian SSR (until 1954) and on the Crimea territory had the initiative of the Communist Party of the Soviet Union in Ukraine (KPU) and the Council of Ministers of the Ukrainian SSR, particularly in the staffing required for the building of Southern-Ukrainian and Northern-Crimea channels. Using the significant achievements in the realization of its initiative, the management of USSR was trying to consolidate a number of competences on the basis of the normative acts of the agencies of the management of USSR, which were supposed to ensure the dissemination of its power in the Crimea territory of the Russian Soviet Federative Socialist Republic and to enable the gaining of considerable autonomy from the Union leadership when making the governmental decisions.
Статья посвящена исследованию проблемы распределения компетенций между партийными и правительственными органами СССР в процессе административного обеспечения строительства Южно- Украинского и Северо-Крымского каналов в 1950–1953 гг. Вертикально интегрированная командно-административная система управления в СССР в позднесталинский период не давала возможности рационально распределять функции между органами власти и управления для эффективной реализации проектов. Поэтому важную роль в обеспечении масштабного строительства на территории УССР (в границах до 1954 г.) и Крыма играла инициатива ЦК КП(б)У и Совета Министров УССР в обеспечении кадрами строительства Южно-Украинского и Северо-Крымского каналов. Пользуясь значительными достижениями в реализации своей инициативы, руководство УССР пытается на уровне нормативных актов органов власти СССР закрепить за собой ряд компетенций, которые должны были обеспечить распространение его полномочий на Крымскую область РСФСР и дать возможность получить значительную самостоятельность от союзного руководства в принятии управленческих решений.
Description
Keywords
будівництво Південно-Українського і Північно-Кримського каналів, ЦК КП(б)У, Рада Міністрів УРСР, Міністерство бавовництва СРСР, Головне Управління "Укрводбуд", Головне Управління "Дніпробуд", construction of the South-Ukrainian and the North-Crimean channels, Council of Ministers of the Ukrainian SSR, Ministry of cotton of USSR, General Directorate "Ukrvodstroy", General Directorate "Dneprostroy", строительство Южно-Украинского и Северо-Крымского каналов, ЦК КП(б)У, Совет Министров УССР, Министерство хлопководства СССР, Главное управление «Укрводстрой»
Citation
Сацький П. Проблема розподілу компетенції між інституціями у процесі будівництва Південно-Українського і Північно-Кримського каналів (1950–1953 рр.) / Павло Сацький // Наукові записки Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка. Серія: Історія : зб. наук. пр. / Терноп. нац. пед. ун-т ім. Володимира Гнатюка ; [редкол.: І. С. Зуляк (голов. ред.) та ін.]. – Тернопіль : Вид-во ТНПУ ім. В. Гнатюка, 2016. – Вип. 2, ч. 1. – С. 92–97.