Типологізація реформ місцевого самоврядування

Thumbnail Image
Date
2020
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Таврійський національний університет ім. В. І. Вернадського
Abstract
Світ вступив в епоху глобальної соціально-економічної кризи, якої за масштабами, глибиною і тривалістю не було після Великої депресії. Пандемія як зовнішній шок паралізувала економіку провідних держав, сприяла їхній добровільній самоізоляції. У сучасних кризових умовах, коли закриваються кордони, розірвані господарські зв’язки, відсутнє регулярне сполучення на міжнародному, регіональному та національному рівнях, закономірно зростає роль місцевих органів влади та їхня відповідальність за розв’язання проблем самоврядування. Криза стає каталізатором процесів децентралізації та трансформації діяльності місцевих органів влади. Ці фактори і зумовлюють актуальність вибраної теми, необхідність дослідження світової практики децентралізації та здійснення типологізації муніципальних реформ. Використання методів історико-логічного і структурно-факторного аналізу дало змогу ідентифікувати організаційні, фінансові, функціонально-процедурні реформи органів місцевої влади та коригування кількості територіальних громад. The methodological and theoretical basis of the study was formed by the fundamental provisions of the European Charter of Local Self-Government in 1985 and the laws of Ukraine – “On Cooperation of Territorial Communities” in 2014, “On Voluntary Association of Territorial Communities” in 2015 and “ On Local Self-Government in Ukraine” in 2018. Among the topical issues of decentralization and the main directions of transformational changes are the following: competencies, rights and responsibilities of local governments; taxes and estimates, local finances; economic measures; social infrastructure; utilities; education and medicine; activity of judicial and notarial institutions; work of local administration; local periodicals, statistics and insurance; functioning of mail and ways of communication. In Ukraine, which has chosen the European vector of development, it is also important to define common state standards to which Ukrainian legislation must be brought in order to comply with EU law. It is necessary to comply with the requirements for the level of professional competence of persons. The issues of holding a competition, decent wages, bonuses and material incentives remain fundamentally important. The world has entered an era of global socio-economic crisis, which in scale, depth and duration was not after the Great Depression. The pandemic, as an external shock, paralyzed the economies of the leading states, contributed to their voluntary self-isolation. In the current crisis, when borders are closed, economic ties are severed, there is no regular communication at the international, regional and national levels, the role of local authorities and their responsibility for solving self-government problems is naturally growing. The crisis is becoming a catalyst for the processes of decentralization and transformation of local government. In fact, these factors determine the relevance of the chosen topic, the need to study the world practice of decentralization and the implementation of the typology of municipal reforms. The use of methods of historical-logical and structural-factor analysis allowed to identify organizational, financial, functionalprocedural reforms of local authorities and to adjust the number of territorial communities. Мир вступил в эпоху глобального социально-экономического кризиса, которого по масштабам, глубине и продолжительности не было после Великой депрессии. Пандемия как внешний шок парализовала экономику ведущих стран, способствовала их добровольной самоизоляции. В современных кризисных условиях, когда закрываются границы, разорваны хозяйственные связи, отсутствует регулярное сообщение на международном, региональном и национальном уровнях, закономерно возрастает роль местных органов власти и их ответственность за решение проблем самоуправления. Кризис становится катализатором процессов децентрализации и трансформации деятельности местных органов власти. Собственно, эти факторы и обуславливают актуальность выбранной темы, необходимость исследования мировой практики децентрализации и осуществления типологизации муниципальных реформ. Использование методов историко-логического и структурно-факторного анализа позволило идентифицировать организационные, финансовые, функционально-процедурные реформы органов местной власти и корректировки количества территориальных общин.
Description
Keywords
місцеве самоврядування, типологізація муніципальних реформ, європейська практика децентралізації, територіальні громади, місцева автономія, local self-government, typology of municipal reforms, European practice of decentralization, territorial communities, local autonomy, местное самоуправление, типологизация муниципальных реформ, европейская практика децентрализации, территориальные общины, местная автономия
Citation
Довганик Н. М. Типологізація реформ місцевого самоврядування / Довганик Н. М., Чалюк Ю. О. // Вчені записки Таврійського національного університету імені В. І. Вернадського. Серія: Економіка і управління : наук. журн. / М-во освіти і науки України, Таврійськ. нац. ун-т ім. В. І. Вернадського ; [редкол.: В. Г. Горник (голов. ред.) та ін.]. – Київ : Вид. дім «Гельветика», 2020. – Т. 31, № 4, ч. 1. – С. 42–47.