Теоретичні та практичні засади оцінювання економічної ефективності активних програм на ринку праці
Loading...
Date
2016
Authors
Маршавін, Юрій Миколайович
Marshavin, Yurii
Маршавин, Юрий Николаевич
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Інститут демографії та соціальних досліджень імені М. В. Птухи Національної академії наук України
Abstract
умовах дефіциту Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття набуває особливої актуальності оцінювання економічної ефективності активних програм
на ринку праці, що дає змогу обрати ті, які забезпечать найкращі результати працевлаштування осіб
на одиницю витрат. Розроблено теоретичні підходи і методику, яка базується на порівнянні витрат
на фінансування активних програм сприяння зайнятості та додатково отриманих економічних здобутків, що утворюються у результаті подальшої трудової діяльності учасників програм завдяки більш
ранньому (відносно інших безробітних) працевлаштуванню і зменшенню періоду отримання допомоги
по безробіттю.
Доведено, що недостатня економічна ефективність цих програм є результатом залучення в них
безробітних, які вже мають професійні навички, інші якості, потрібні для успішного працевлаштування, замість тих, чиє працевлаштування без участі в програмах може тривати довгий час. У цьому
контексті центрам зайнятості необхідно удосконалювати процедури відбору безробітних для участі
в програмах, технології обслуговування клієнтів, забезпечувати диференційований підхід до клієнтів
– так зване «профілювання». Спрямування безробітних у конкретні програми в основному має здійснюватися відповідно до показників їх конкурентоспроможності на ринку праці, рівня професійної та
морально-психологічної готовності до трудової діяльності і т. п.
Обґрунтовано необхідність забезпечення не лише максимальної економічної ефективності активних програм сприяння зайнятості, а і важливість отримання соціальних результатів цих заходів,
неприпустимість протиставлення їхньої соціальної та економічної ефективності.
This article analyzes the problem of promoting employment of unemployed citizens registered with the state employment
service through their involvement in active employment programs, including vocational training, public
works, startup of their own businesses and others. It has been found that economic efficiency evaluation of these
programs is of particular relevance as the Mandatory State Unemployment Insurance Fund of Ukraine suffers
from shortage. This allows to select programs which in specific conditions produce better employment results per
cost unit. The study developed a technique, which is based on a comparison of financing costs of active employment
programs and additional economic gains that arise in further work activities of program participants due to
earlier (compared to other unemployed) employment and minimizing the time period of receiving unemployment
benefits.
In this regard employment centers should improve selection of the unemployed for participating in the
programs, customer service, apply differentiated approach to clients, the so-called profiling. The unemployed
should be mainly included in specific programs according to the characteristics of the group they belong to, and
economic effectiveness of the program.
The article focuses on the feasibility of the fastest possible involvement of the insufficiently motivated unemployed
in these programs provided that there are jobs available either at the moment or they will be in the future.
Attention is drawn to the need to ensure not only maximum economic efficiency of active employment programs,
but also the importance of achieving social results from these activities, and inadmissibility of dichotomy between
their social and economic efficiency.
В условиях дефицита Фонда обязательного социального страхования Украины на случай безработицы
приобретает особую актуальность оценивание экономической эффективности активных программ
на рынке труда. Оно обеспечит возможность выбрать программы, дающие наилучшие результаты
трудоустройства на единицу затрат. Разработаны теоретические подходы и методика оценивания,
основанная на сравнении затрат на финансирование активных программ содействия занятости и дополнительно полученных экономических преимуществ, которые создаются в результате дальнейшей
трудовой деятельности участников программ благодаря более раннему (по сравнению с другими безработными) трудоустройству и сокращению периода получения пособия по безработице.
Доказано, что недостаточная экономическая эффективность этих программ является результатом привлечения в них безработных, уже имеющих профессиональные навыки, другие качества,
необходимые для успешного трудоустройства, вместо тех, чье трудоустройство без участия в
программах может длиться долгое время. В данном контексте центрам занятости необходимо совершенствовать процедуру отбора безработных для участия в программах, технологии обслуживания
клиентов, обеспечить дифференцированный подход – так называемое «профилирование». Направление
безработных в конкретные программы в основном должно осуществляться в соответствии с показателями их конкурентоспособности на рынке труда, уровня профессиональной и морально-психологической
готовности к трудовой деятельности и т. п.
Обоснована необходимость обеспечения не только максимальной экономической эффективности
активных программ содействия занятости, а и важность получения социальных результатов этих мероприятий, недопустимость противопоставления их экономической и социальной эффективности.
Description
Keywords
безробітні, страховий фонд на випадок безробіття, активні програми сприяння зайнятості населення, unemployed, Unemployment Insurance Fund, active employment programs, job placement of the unemployed, безработные, страховой фонд на случай безработицы, активные программы содействия занятости населения
Citation
Маршавін Ю. М. Теоретичні та практичні засади оцінювання економічної ефективності активних програм на ринку праці / Ю. М. Маршавін // Демографія та соціальна економіка : наук. журн. / Нац. акад. наук України, Ін-т демографії та соц. дослідж. ім. В. М. Птухи ; [редкол.: Е. М. Лібанова (голов. ред.) та ін. ]. – Київ, 2016. – № 3. – С. 186–198.