Проблеми забезпечення ефективності здійснення видатків місцевих бюджетів. Контроль видатків як конституційне право органів місцевого самоврядування
No Thumbnail Available
Date
2023
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана
Abstract
Витрачання фінансових ресурсів з місцевого бюджету набуває неабиякого значення для громади, оскільки такі видатки прямо впливають на її добробут, забезпеченість конкретного споживача таким базовим набором послуг, як освіта, медицина, соціальний захист, комунальні послуги тощо. Виконати місцевий бюджет за видатками сьогодні означає вміння управляти його коштами, а ефективно виконати — це фактично реалізувати заплановані заходи та програми розвитку території. У статті розглянуто підходи до визначення поняття ефективності здійснення видатків (ефективності видатків) місцевих бюджетів і надано власне бачення сутності цієї категорії. Також зазначено, що визначення ефективності здійснення бюджетних видатків повинно стати основою сучасного бюджетного менеджменту. Оцінювання ефекту при цьому є певним маркером у прийнятті рішення щодо рівня ефективності витрачання коштів місцевих бюджетів. Проте в чинному правовому полі України відсутні затверджені методики для розрахунку ефективності видатків місцевих бюджетів. Зараз вона оцінюється через порівняння показників факту та плану здійснених видатків місцевого бюджету без урахування ефекту від такого використання.
Сьогодні оптимальний менеджмент видатків характеризується розумінням того, що заплановано повинно означати виконано. Замість розвитку громади, реалізації інфраструктурних проєктів, соціальних ініціатив виконати бюджет — означає фактичне забезпечення запланованих відповідною радою бюджетних видатків на поточний рік. Ефективність видатків повинна визначатись через бюджетне планування. Зазначено, що вітчизняна система планування бюджетів має негативні риси, що знижують ефективність видатків.
Expenditure of financial resources from local budgets becomes extremely important for the community, as such expenses directly affect its well-being, provision of a specific consumer with such a basic set of services as education, medicine, social protection, communal services, etc. Completing the local budget according to expenses today means the ability to manage its funds, and to perform it effectively means actually implementing the planned measures and programs for the development of the territory. The article examines approaches to defining the concept of the effectiveness of spending (expenditure effectiveness) of local budgets and provides its own vision of the essence of this category. It is also stated that determining the effectiveness of budget expenditures should become the basis of modern budget management. At the same time, the assessment of the effect is a certain marker in making a decision regarding the degree of effectiveness of spending local budget funds. However, in the current legal field of Ukraine, there are no approved methods for calculating the effectiveness of local budget expenditures. Now it is evaluated by comparing the indicators of the actual and planned expenses of the MB without taking into account the effect of such use. Today, optimal expense management is characterized by an understanding that what is planned should mean accomplished. Instead of community development, implementation of infrastructure projects, and social initiatives, to fulfill the budget means the actual provision of the budget expenditures planned by the relevant council for the current year. The effectiveness of expenditures should be determined through budget planning. The article states that the domestic system of budget planning has negative features that reduce the effectiveness of expenditures.
Description
Keywords
фінансові ресурси, місцеві бюджети, видатки місцевих бюджетів, ефективність здійснення видатків місцевих бюджетів, фактичне виконання бюджету за видатками, пріоритети, органи місцевого самоврядування, financial resources, local budgets, local budget expenditures, effectiveness of local budget expenditures, actual implementation of the budget by expenditures, priorities, local self-government bodies
Citation
Архипенко С. В. Проблеми забезпечення ефективності здійснення видатків місцевих бюджетів. Контроль видатків як конституційне право органів місцевого самоврядування / Архипенко С. В. // Вчені записки : зб. наук. пр. / М-во освіти і науки України, Київ. нац. екон. ун-т ім. Вадима Гетьмана ; [редкол.: О. Яценко (голов. ред.) та ін.]. – Київ : КНЕУ, 2023. – Вип. 31. – С. 294–300.