Управління доходами бюджету та напрямки його вдосконалення в Україні

Abstract

Розкрито сутнісні характеристики управління доходами бюджету. Уточнено понятійно-категоріальний апарат, функції та проаналізовано складові управління. Обгрунтовано необхідність і розроблено методику структуризації доходів бюджету залежно від фіскального значення та ступеня складності в управлінні ними. Побудовано "матрицю управління доходами бюджету" та запропоновано стратегії управління для кожної групи доходів. З використанням розробленої економіко-математичної моделі оптимізації розраховано нормативи доходів бюджету (частку у ВВП) для різних рівнів централізації ВВП з метою максимізації бюджених надходжень. Обгрунтовано доцільність застосування певних математичних методів, а саме: фільтрації сезонної компоненти часового ряду з використанням індексу сезонності, методу декомпозиції часового ряду та багатофакторних регресійних моделей для прогнозування доходів бюджету та податкової заборгованості. Оцінено втрати бюджету, спричинені функціонуванням тіньової економіки й ухиленням від сплати податків. Доведено суттєве перевищення рівня втрат бюджету над офіційно визнаним розміром податкової заборгованості. Запропоновано критерії структуризації податкового боргу.

The thesis explores the essence of budget revenues management: definitions and functions were specified, the components of revenue management were analyzed. The author has proved the necessity and offered the method of budget revenues structuring which depends on the fiscal value and degree of complication in budget revenues management. For this purpose «budget revenues management matrix» was built and strategies of management were offered for each group of revenues. On the basis of an economic-mathematical model of optimization the revenues standards (parts in GDP) were calculated for different levels of GDP centralization in the budget with a purpose of its maximization. It is proved the necessity of application of such mathematical methods as filtration of seasonal components of time row by the index of seasonality, method of decoupling of time row and multivariable regressive models for forecasting the size of budget revenues and the tax debt. Budget losses, caused by functioning of shadow economy and tax evasion were estimated. After proving that the level of the budget losses considerably exceeds the officially acknowledged size of tax debt, the author has offered the criteria of tax debt structuring.