Упорядкування законодавства щодо територіального устрою України
| dc.contributor.author | Риндюк, Віра Іванівна | |
| dc.contributor.author | Ryndiuk, Vira | |
| dc.contributor.author | Рындюк, Вера Ивановна | |
| dc.contributor.author | Гришко, Оксана Миколаївна | |
| dc.contributor.author | Hryshko, Oksana | |
| dc.contributor.author | Гришко, Оксана Николаевна | |
| dc.date.accessioned | 2023-04-27T13:15:35Z | |
| dc.date.available | 2023-04-27T13:15:35Z | |
| dc.date.issued | 2023 | |
| dc.description.abstract | У статті проаналізовано сучасний стан нормативно-правового регулювання територіального устрою України. Зазначено, що на законодавчому рівні зміст поняття «територіальний устрій України» не визначено, а в тексті Конституції України одночасно використовуються два терміни «територіальний устрій України» (назва розділу IX та ст. 132) та «адміністративно-територіальний устрій України» (ст. 133). Відповідно до п. 13 ст. 92 Конституції України територіальний устрій України визначається виключно законом України. Однак, на сьогоднішній день відповідний комплексний закон так і не прийнятий, а питання адміністративного устрою України регулюються Конституцією України, окремими положеннями Земельного кодексу України, закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та правовим актом ще радянського періоду - Положенням про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР від 12.03.1981 р. Стан нормативно-правового регулювання територіального устрою України не відповідає сучасним реаліям. Невпорядкованість та явно застарілий характер частини положень законодавства щодо територіального устрою України, а також наявні прогалини та неузгодженості нормативно-правового регулювання цілої низки питань, значно ускладнюють його застосування на практиці. Разом з тим, процеси «декомунізації», «дерадянізації», «дерусифікації», які сьогодні відбуваються в нашому суспільстві та державі, та спричиняють значну кількість перейменувань адміністративно-територіальних одиниць, потребують якісного, цілісного та оновленого законодавчого регулювання питань територіального устрою України. Верховна Рада України неодноразово робила спробу прийняти базовий закон з питань територіального устрою України. На сьогоднішній день на розгляді в Верховній Раді України знаходиться законопроект поданий Кабінетом Міністрів України (№ 4664 від 28.01.2021 р.). В статті окреслено ряд недоліків чинного законодавства та обґрунтовано нагальну потребу прийняття відповідного закону України, який би комплексно врегулював конституційно-правовий інститут територіального устрою, вирішив питання, які не врегульовані чинним законодавством. Зокрема, це визначення самого поняття територіального устрою, правового статусу і видів адміністративно-територіальних одиниць, чітких повноважень органів публічної влади в цій сфері, деталізованого порядку утворення, ліквідації, встановлення та зміни меж, віднесення до різних категорій, найменування та перейменування адміністративно-територіальних одиниць. The article analyzes the current state of legal regulation of the territorial structure of Ukraine. It is noted that at the legislative level the content of the concept of «territorial structure of Ukraine» is not defined, and in the text of the Constitution of Ukraine two terms «territorial structure of Ukraine» (name of section IX and Article 132) and «administrative-territorial structure of Ukraine» (Article 133) are used at the same time. Pursuant to Article 92, paragraph 13 of the Constitution of Ukraine, the territorial structure of Ukraine is determined solely by the Law of Ukraine. However, to date, the corresponding comprehensive law is not adopted, and the issues of the administrative structure of Ukraine are governed by the Constitution of Ukraine, separate provisions of the Land Code of Ukraine, the Law of Ukraine «On Local Self -Government in Ukraine» and the legal act of Soviet times - Regulations on the procedure for resolving the issues of the administrative and territorial structure of the Ukrainian SSR of March 12, 1981. The state of legal regulation of the territorial system of Ukraine does not correspond to modern realities. The disorganization and clearly outdated nature of some of the provisions of the legislation on the territorial organization of Ukraine, as well as existing gaps and inconsistencies in the legal regulation of a number of issues, significantly complicate its application in practice. At the same time, the processes of «decommunization», « de-Sovietization», « de -Russification», which are taking place in our society and state today, and which cause a significant number of renaming of administrative-territorial units, require high-quality, integral and updated legislative regulation of issues of territorial organization of Ukraine. The Verkhovna Rada of Ukraine has repeatedly made an attempt to adopt a basic comprehensive law on matters of territorial system of Ukraine. To date, a draft law submitted by the Cabinet of Ministers of Ukraine (No. 4664 dated 01.28.2021) is under consideration in the Verkhovna Rada of Ukraine. The article outlines a number of shortcomings of the current legislation and substantiates the urgent need to adopt a corresponding law of Ukraine, which would comprehensively regulate the constitutional-legal institution of the territorial system, resolve issues that are not regulated by the current legislation. | uk_UA |
| dc.identifier.citation | Риндюк В. І. Упорядкування законодавства щодо територіального устрою України / В. І. Риндюк, О. М. Гришко // Актуальні проблеми держави і права : зб. наук. пр. / М-во освіти і науки України, Нац. ун-т «Одес. юрид. акад.» ; [редкол.: Г. I. Чанишева (голов. ред.) та ін.]. – Одеса : Вид. дім «Гельветика», 2023. – Вип. 97. – С. 159–165. | uk_UA |
| dc.identifier.issn | 2309-818X | |
| dc.identifier.uri | https://ir.kneu.edu.ua:443/handle/2010/39982 | |
| dc.language.iso | uk | uk_UA |
| dc.publisher | Національний університет «Одеська юридична академія» | uk_UA |
| dc.subject | територіальний устрій | uk_UA |
| dc.subject | адміністративно-територіальний устрій | uk_UA |
| dc.subject | законодавство про територіальний устрій | uk_UA |
| dc.subject | Конституція України | uk_UA |
| dc.subject | закон про адміністративно-територіальний устрій | uk_UA |
| dc.subject | territorial structure | uk_UA |
| dc.subject | administrative-territorial structure | uk_UA |
| dc.subject | legislation on territorial structure | uk_UA |
| dc.subject | Constitution of Ukraine | uk_UA |
| dc.subject | law on administrative-territorial structure | uk_UA |
| dc.subject.udc | 340.1 | uk_UA |
| dc.title | Упорядкування законодавства щодо територіального устрою України | uk_UA |
| dc.title.alternative | Streamlining legislation on the territorial structure of Ukraine | uk_UA |
| dc.type | Article | uk_UA |