Напрями повоєнної відбудови міст крізь призму публічного управління та просторового планування

Abstract
Вступ. Російські атаки на українські міста призвели до загибелі та поранень тисяч мирних жителів. Пошкоджено багато будівель, у т. ч. багатоквартирні будинки, лікарні, навчальні заклади та інфраструктуру електроенергії та водопостачання. Проблематика. Визначення соціальних та економічних збитків, а також шляхів їх подолання є складним завданням. Однак саме індивідуальні труднощі виявляють основні прогалини в державному та ринковому забезпеченні та вказують на те, де будуть потрібні найбільші зусилля з реконструкції міст і що спонукатиме органи публічного управління планувати напрями повоєнної їх відбудови. Якщо Україна успішно поверне втрачені території, необхідне політичне бажання повернути всіх біженців до рідних міст і відбудувати їх. Відновлення вітчизняної економіки після війни буде монументальним завданням, в якому істотну роль відіграватиме допомога союзників і партнерів. Мета – оцінка стану та можливих напрямів повоєнної відбудови міст крізь призму публічного управління та просторового планування. Методи. Використано методи аналізу, синтезу та прогнозування можливих напрямів повоєнної відбудови міст. Результати. Розглянуто наслідки російської агресії на території України. Визначено постраждалі сектори та наслідки для них у процесі ведення воєнних дій з 2022 р. Аналіз наслідків вторгнення дав змогу сформувати основні висновки щодо зусиль у напрямі систематичного кількісного оцінювання загальної шкоди, що потрібно для досягнення справедливості. Міжнародна спільнота не повною мірою усвідомлює масштаби розмінування, яке необхідно провести в Україні, зокрема на визволених територіях, щоб підготувати їх до відновлення. За даними Уряду, забруднення мінами та іншими вибухонебезпечними речовинами охоплює третину території України (180 000 кв. км), що ставить під загрозу цивільне населення, перешкоджає сільськогосподарській діяльності й погіршує інвестиційні перспективи таких територій. Однак союзники України можуть усунути цю масштабну перешкоду для відновлення. Висновки. Публічне управління має вагомий вплив на розбудову міст в Україні. Саме публічний сектор повинен оцінити та запропонувати можливі шляхи повоєнної відбудови крізь призму публічного управління та просторового планування Україні. Introduction. The Russian attacks on Ukrainian cities led to the death and injury of thousands of civilians. Thousands of buildings were damaged, including apartment buildings, hospitals, educational institutions, and electricity and water infrastructure. Problem Statement. It is difficult to determine social and economic losses, and how they should be provided. However, it is individual difficulties that most reveal gaps in state and market provision and tell us where reconstruction efforts will be most needed, prompting public administration to plan directions for post-war urban reconstruction. If Ukraine successfully recovers most or all of its lost territories, there will be a need for a political desire to return all refugees to their hometowns and rebuild them. Restoring the domestic economy after the war will be a monumental task, in which assistance from allies and partners will play a significant role. The purpose of the article is to study the state and possible directions of post-war reconstruction of cities through the prism of Public Administration and spatial planning. Methods. Methods of analysis, synthesis and forecasting possible directions of post-war urban reconstruction were used. Results. The consequences of Russian aggression on the territory of Ukraine are considered. Identifying the affected sectors and their consequences in the course of military operations since 2022. The analysis of the impact of the invasion allowed us to draw key conclusions about the effort to systematically quantify total damage, which are important for achieving justice. The international community is not fully aware of the scale of mine clearance that needs to be carried out in Ukraine, in particular in the liberated territories, in order to prepare them for restoration. According to the Ukrainian government, pollution from mines and other explosive substances covers a third of the territory of Ukraine (180,000 square kilometers), which threatens the civilian population, stops agricultural activities and diverts investment prospects for such territories. However, Ukraine’s allies can remove this large-scale obstacle to recovery. Conclusions. Public administration has a significant impact on the development of cities in Ukraine. It is the public sector that should evaluate and propose possible ways of post-war reconstruction through the prism of Public Administration and spatial planning in Ukraine.
Description
Keywords
публічне управління, управління, повоєнна відбудова, комплексне відновлення, public administration, governance, post-war reconstruction, comprehensive restoration
Citation
Гарафонова О. І. Напрями повоєнної відбудови міст крізь призму публічного управління та просторового планування / О. І. Гарафонова, С. Г. Артемов, Є. О. Мужиченко // Фінанси України. – 2024. – № 12. – С. 37–52.