Публічне адміністрування соціального забезпечення внутрішньо переміщених осіб в Україні

dc.contributor.authorКузьменко, Оксана Володимирівна
dc.contributor.authorKuzmenko, Oksana
dc.contributor.authorЧорна, Вікторія Григорівна
dc.contributor.authorChorna, Viktoriia
dc.contributor.authorЄмельянов, Володимир Романович
dc.contributor.authorYemelianov, Volodymyr
dc.date.accessioned2026-05-01T07:55:17Z
dc.date.available2026-05-01T07:55:17Z
dc.date.issued2025
dc.description.abstractУ статті досліджено адміністративно-правові засади публічного адміністрування соціального забезпечення внутрішньо переміщених осіб в Україні як складової системи захисту прав людини в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення. Підкреслено, що феномен внутрішнього переміщення зумовлює появу нових соціальних ризиків і потребує адаптації існуючих механізмів публічного управління до надзвичайних умов. Розкрито сутність соціального забезпечення як конституційної гарантії та підкреслено його особливе значення для внутрішньо переміщених осіб, які втратили доступ до звичайних соціальних інституцій. Наголошено, що пенсійні виплати, допомоги та субсидії виступають не лише інструментом матеріальної підтримки, а й засобом інтеграції переселенців у приймаючі громади. Окрему увагу приділено інституційній структурі публічного адміністрування у сфері соціального забезпечення. Проаналізовано повноваження центральних органів виконавчої влади, Пенсійного фонду України, органів місцевого самоврядування та міжнародних організацій у реалізації соціальних прав внутрішньо переміщених осіб. Показано взаємозв’язок між централізованим регулюванням і локальними адміністративними практиками. Висвітлено проблеми чинного законодавства та адміністративної практики, пов’язані з процедурними складнощами, дублюванням функцій та відсутністю сталих цифрових рішень. Окреслено колізії між нормами національного права та міжнародними стандартами захисту прав переміщених осіб. Зроблено акцент на необхідності удосконалення правових механізмів і впровадження сучасних управлінських інструментів. Сформульовано висновок, що ефективне публічне адміністрування соціального забезпечення внутрішньо переміщених осіб має ґрунтуватися на принципах доступності, адресності, прозорості та адаптивності. Запропоновано напрями реформування правової та інституційної бази, спрямовані на забезпечення соціальної стабільності, інтеграції переселенців і зміцнення національної безпеки України. The article explores the administrative and legal foundations of public administration in the field of social security for internally displaced persons in Ukraine, conceptualized as an integral part of the system for protecting human rights under conditions of martial law and during the period of post-war recovery. It is emphasized that the phenomenon of internal displacement generates new social risks and necessitates the adaptation of existing mechanisms of public governance to extraordinary circumstances. The study reveals the essence of social security as a constitutional guarantee and highlights its particular significance for internally displaced persons who have lost access to ordinary social institutions. It is stressed that pension payments, financial aid, and subsidies serve not only as instruments of material support but also as mechanisms of integration of displaced persons into host communities. Special attention is devoted to the institutional structure of public administration in the field of social security. The article analyzes the competences of central executive authorities, the Pension Fund of Ukraine, local self-government bodies, and international organizations in the realization of the social rights of internally displaced persons. The interconnection between centralized regulation and local administrative practices is outlined. The article also addresses the shortcomings of the current legislation and administrative practice, including procedural difficulties, overlapping competences, and the absence of sustainable digital solutions. It identifies contradictions between the norms of national law and international standards on the protection of displaced persons. The necessity of improving legal mechanisms and implementing modern governance tools is emphasized. The conclusion states that effective public administration of social security for internally displaced persons must be based on the principles of accessibility, targeting, transparency, and adaptability. Directions for reforming the legal and institutional framework are proposed, aimed at ensuring social stability, fostering the integration of displaced persons, and strengthening the national security of Ukraine.
dc.identifier.citationКузьменко О. В. Публічне адміністрування соціального забезпечення внутрішньо переміщених осіб в Україні / Кузьменко Оксана Володимирівна, Чорна Вікторія Григорівна, Ємельянов Володимир Романович // Наукові інновації та передові технології (Серія «Державне управління», Серія «Право», Серія «Економіка», Серія «Психологія», Серія «Педагогіка»). – 2025. – № 10. – С. 121–133.
dc.identifier.doihttps://doi.org/10.52058/2786-5274-2025-10(50)-121-133
dc.identifier.issn2786-5274
dc.identifier.urihttps://ir.kneu.edu.ua/handle/2010/54389
dc.language.isouk
dc.publisherГромадська наукова організація «Всеукраїнська Асамблея докторів наук із державного управління»
dc.subjectпублічне адміністрування
dc.subjectсоціальне забезпечення
dc.subjectвнутрішньо переміщені особи
dc.subjectадміністративне право
dc.subjectсоціальні права
dc.subjectдержавна політика
dc.subjectправові механізми
dc.subjectоргани виконавчої влади
dc.subjectоргани місцевого самоврядування
dc.subjectПенсійний фонд України
dc.subjectгуманітарна політика
dc.subjectцифровізація
dc.subjectвоєнний стан
dc.subjectсоціальна інтеграція
dc.subjectнаціональна безпека
dc.subjectpublic administration
dc.subjectsocial security
dc.subjectinternally displaced persons
dc.subjectadministrative law
dc.subjectsocial rights
dc.subjectstate policy
dc.subjectlegal mechanisms
dc.subjectexecutive authorities
dc.subjectlocal self-government
dc.subjectPension Fund of Ukraine
dc.subjecthumanitarian policy
dc.subjectdigitalization
dc.subjectmartial law
dc.subjectsocial integration
dc.subjectnational security
dc.subject.udc351:364.35-054.73(477)
dc.titleПублічне адміністрування соціального забезпечення внутрішньо переміщених осіб в Україні
dc.title.alternativePublic administration of social security for internally displaced persons in Ukraine
dc.typeArticle
Files
Original bundle
Now showing 1 - 1 of 1
No Thumbnail Available
Name:
m_8.pdf
Size:
202.13 KB
Format:
Adobe Portable Document Format
License bundle
Now showing 1 - 1 of 1
No Thumbnail Available
Name:
license.txt
Size:
1.71 KB
Format:
Item-specific license agreed upon to submission
Description: