Теоретичні засади територіального перетворення первинних суб’єктів місцевого самоврядування
Loading...
Date
2019
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
ДВНЗ «Київський національний університет імені Вадима Гетьмана»
Abstract
У статті розглянуто теоретичні підходи до територіальних реформ місцевого самоврядування, опрацьовані наукою муніципального права, а також практичний досвід сучасного етапу укрупнення
територіальних громад в Україні. Особливу увагу приділено аналізу
аргументів прихильників та опонентів укрупнення, правовим, управлінським і політичним ефектам цього процесу. На підставі сучасних
методів дослідження зроблено висновок про застосування належного правового механізму забезпечення територіальних перетворень
первинних суб’єктів місцевого самоврядування, а також про наявність кількох негативних наслідків з точки зору місцевої демократії.
Стаття містить також низку практичних висновків і рекомендацій.
This article is devoted to the study of the regulatory framework of the
municipalities’ territorial transformation, a review of national experience in
the use of various forms of municipalities’ transformation. The article
explores theoretical approaches to territorial reforms of local selfgovernment
that developed by the science of municipal law and practical
experience of the modern stage of consolidation of territorial communities
in Ukraine. Any territorial reforms with certain exceptions are considered
as one of the areas of increasing the effectiveness of municipal governance.
Particular attention is the analysis of the arguments of supporters
and opponents of consolidation, the legal, managerial and political effects
of the process. On the basis of modern methods of research it is judged
application of an appropriate legal mechanism of territorial transformations
of primary local self-government subjects, and also about presence of
some negative consequences for local democracy. Territorial principles of
local self-government determine the structural configuration of the municipal
space, which is intended to provide legal and organizational
conditions for solving problems that appear before local self-government.
The best alternative to the association of territorial communities is intermunicipal
co-operation or cooperation of territorial communities, which
allows to increase the efficiency of providing municipal services and
municipal management in general through the voluntary pooling of
resources of several territorial communities provided that they maintain
their self-government. The article also contains a number of practice
conclusions and recommendations.
В статье исследуются теоретические подходы к территориальным реформам местного самоуправления, выработанные наукой
муниципального права, а также практический опыт современного
этапа укрупнения территориальных общин в Украине. Особое внимание уделяется анализу аргументов сторонников и противников
укрупнения, правовым, управленческим и политическим эффектам
этого процесса. На основе современных методов исследования делается вывод о применении надлежащего правового механизма обеспечения территориальных преобразований первичных субъектов местного самоуправления, а также о наличии ряда негативных последствий с точки зрения местной демократии. Статья содержит также ряд практических выводов и рекомендаций.
Description
Keywords
місцеве самоврядування, муніципальне право, територіальна громада, територіальна реформа, теорія трансформації територіальної структури, local self-government, municipal law, territorial community, territorial reform, theory of territorial structure transformation, местное самоуправление, муниципальное право, территориальная община, территориальная реформа, теория трансформации территориальной структуры
Citation
Галіахметов І. А. Теоретичні засади територіального перетворення первинних суб’єктів місцевого самоврядування / І. А. Галіахметов // Правове регулювання економіки : зб. наук. пр. / М-во освіти і науки України, ДВНЗ «Київ. нац. екон. ун-т ім. Вадима Гетьмана», Навч.-наук. ін-т «Юридич. ін-т» ; [редкол.: А. М. Колодій (голов. ред.) та ін.]. – Київ : КНЕУ, 2019. – № 18. – С. 27–35.