Принцип доброчесності державної служби: етимологія та генеза морально-етичної норми
Date
2022
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Видавничий дім «Гельветика»
Abstract
Концепції впровадження принципу доброчесності у систему цінностей інституту державної
служби України залишаються дискусійним питанням, які вимагають постійної уваги з боку наукової спільноти, юристів-практиків та представників влади, що обумовлено пошуками нових реформаційних ідей та
їх подальшою реалізацією, зокрема, з питань що стосуються підвищення ефективності системи державного
управління, забезпечення рівного доступу до державної служби, відібрання державних службовців з високими особистими морально-етичними якостями та професійними компетентностями. Принцип доброчесності
державної служби охоплює різноманітні моральні чесноти, які перетинаються із засадами функціонування
державних інституцій, саме тому поєднання адміністративно-правових норми із етичними нормами і цінностями виявляє науковий інтерес для комплексного вивчення принципу. Метою статті є аналіз теоретико-правових засад процесу формування принципу доброчесності державної служби України як морально-етичної
та адміністративно-правової норми, дослідження етимології, ґенези, тлумачення термінопоняття «доброчесність». Об’єктом роботи є суспільні відносини, які виникають у зв’язку із вступом на державну службу, її
проходженням з дотримання визначеного законом принципу доброчесності. Предметом є історико-правові
та теоретико-правові аспекти принципу державної служби України – доброчесність. У статті використані
такі методи дослідження: загальнонаукові та спеціальні методи наукового пізнання, а саме: ретроспективний аналіз, порівняльно-правовий, історико-правовий, діалектичний аналіз, системний, синтез. У процесі
дослідження було визначено, що юридизація принципу доброчесності сформувала юридичний обов’язок
державного службовця у своїй професійній діяльності неухильно дотримуватися чітко закріплених законом
правил поведінки, за порушення яких застосовуються певні заходи впливу. Принцип доброчесності державної служби розглядається як наявність у особи високих моральних чеснот, добрих помислів, чесних намірів,
глибоких переконань важливості дотримання законодавства, неможливості та прямої заборони використовувати владні повноваження в особистих цілях. Беззаперечною умовою діяльності державної служби є прояв байдужості державного службовця щодо одержання неправомірної вигоди, позаяк обов’язок дотримання
принципів державної служби та правил етичної поведінки є одним із інтересів держави і суспільства.
Concepts of implementing the principle of integrity in the value system of the Civil Service Institute
of Ukraine remain controversial issues that require constant attention from the scientific community, lawyers
and government officials, due to the search for new reform ideas and their further implementation, in particular
public administration systems, ensuring equal access to the civil service, selection of civil servants with high
personal moral and ethical qualities and professional competencies. The principle of integrity of the civil service
encompasses various moral virtues that intersect with the fundamentals of functioning of state institutions, which is
why the combination of administrative and legal norms with ethical norms and values is of scientific interest for a
comprehensive study of the principle. The purpose of the article is to analyze the theoretical and legal foundations
of the process of forming the principle of integrity of the civil service of Ukraine as a moral and ethical and
administrative rule, research of etymology, genesis, interpretation of the term «integrity». The object of work is
social relations that arise in connection with the entry into the civil service, its passage in compliance with the
principle of integrity which is determined by law. The subject is historical-legal and theoretical-legal aspects of
the principle of civil service of Ukraine – integrity. The following research methods are used in the article: general
scientific and special methods of scientific knowledge, namely: retrospective analysis, comparative law, historical
law, dialectical analysis, system, synthesis. During the study it was determined that the legalization of the principle
of integrity has formed a legal obligation of a civil servant in his professional activity to strictly adhere to the
rules of conduct clearly established by law, for violation of which certain measures of influence are applied The principle of integrity of the civil service is considered as the presence of high moral virtues, good intentions, honest
intentions, deep convictions of the importance of compliance with the law, the inability and direct prohibition to
use governmental authorities for personal gain. An indisputable condition for the activity of the civil service is the
manifestation of indifference of a civil servant to obtaining illegal benefits because the duty to observe the principles
of civil service and the rules of ethical conduct is one of the interests of the state and society.
Description
Keywords
принцип, принципи державної службиі, державна служба, державний службовець, доброчесність, мораль, норми, цінності, principle, principles of civil service, civil service, civil servant, integrity, morality, norms, values
Citation
Чеченко К. О. Принцип доброчесності державної служби: етимологія та генеза морально-етичної норми / Чеченко К. О. // Київський часопис права : наук. журн. / М-во освіти і науки України, ДВНЗ «Київ. нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана», Навч.-наук. ін-т «Юрид. ін-т» ; [редкол.: О. В. Кузьменко (голов. ред.) та ін.]. – Одеса : Вид. дім «Гельветика», 2022. – № 1. – С. 143–151.