Рахункова палата України: виклики становлення
Loading...
Date
2019
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Академія фінансового управління Мiнiстерства фiнансiв України
Abstract
Стаття розкриває роль Рахункової палати України в забезпеченні підзвітності уряду. Наведено стислу характеристику еволюції рахункових палат. Підкреслено пріоритетність завдань, які стоять перед вищим органом державного аудиту України, та розглянуто особливості його діяльності. Мета статті полягає у
визначенні ролі цього органу в забезпеченні підзвітності уряду, оскільки за допомогою урядових фінансів, котрі перебувають під безпосереднім управлінням і
контролем уряду, формується й перерозподіляється вагома частина вартості національного продукту країни. Обґрунтовано, що передумовами зростання такої ролі
Рахункової палати є організаційна, функціональна та фінансова незалежність. Організаційна незалежність забезпечується мінімізацією ризиків зовнішнього впливу завдяки підвищенню транспарентності й підзвітності урядової бюрократії,
функціональна – закріпленням аудиторських компетенцій вищого органу державного аудиту в Конституції України, а також свободою планування контрольних заходів і формулювання висновків за їх результатами. Фінансова незалежність передбачає забезпечення Рахункової палати необхідними фінансовими ресурсами та
вільне розпорядження ними.
The article is devoted to the issue of accountability of the government and the
role of the Accounting Chamber in its provision. The article gives a brief description of
the evolution of the Accounting Chambers, provides a brief overview of the domestic and
foreign literature, in which the problems of the functioning of the Accounts Chambers are studied. The priority of the tasks facing the Accounting Chamber of Ukraine and the
features of its activity are determined. The purpose of the article is to determine the role
of the Accounting Chamber of Ukraine in ensuring accountability of the government.
This is an important issue, because with the help of government finances, which are
under the direct control of the government, a significant part of the value of the national
product of the country is formed and redistributed. It is substantiated that the
prerequisites for increasing the role of the Accounting Chamber in ensuring accountability
of the government is organizational, functional, and financial independence.
Organizational independence is ensured by minimizing the risks of external influence,
which is ensured by increasing the level of transparency and accountability of the
government bureaucracy. Functional independence is ensured by the consolidation of the
audit competencies of the supreme audit body in the country's constitution, as well as the
freedom to plan control measures and draw conclusions on their consequences. Financial
independence involves providing the Accounting Chamber with the necessary financial
resources and their free disposal.
Статья раскрывает роль Счетной палаты Украины в обеспечении подотчетности правительства. Приведена краткая характеристика эволюции счетных
палат. Подчеркнута приоритетность задач, стоящих перед высшим органом государственного аудита Украины, и рассмотрены особенности его деятельности. Цель
статьи состоит в определении роли этого органа в обеспечении подотчетности правительства, поскольку с помощью финансов, которые находятся под непосредственным управлением и контролем правительства, формируется и перераспределяется значительная часть стоимости национального продукта страны. Обосновано,
что предпосылками возрастания такой роли Счетной палаты является организационная, функциональная и финансовая независимость. Организационная независимость обеспечивается минимизацией рисков внешнего воздействия благодаря
повышению транспарентности и подотчетности правительственной бюрократии,
функциональная – закреплением аудиторских компетенций высшего органа государственного аудита в Конституции Украины, а также свободой планирования
контрольных мероприятий и формулирования выводов по их результатам. Финансовая независимость предполагает обеспечение Счетной палаты необходимыми
финансовыми ресурсами и свободное распоряжение ими.
Description
Keywords
Рахункова палата, підзвітність уряду, урядові фінанси, Accounting Chamber, government accountability, government finance, Счетная палата, подотчетность правительства, правительственные финансы
Citation
Паєнтко Т. В. Рахункова палата України: виклики становлення / Т. В. Паєнтко, В. М. Федосов // Фінанси України. – 2019. – № 4. – C. 97–110.