Концепція митного представництва в Україні в контексті євроінтеграційних стандартів
No Thumbnail Available
Date
2025
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Видавничий дім «Гельветика»
Abstract
В статті розглянуто теоретичні та практичні проблеми розвитку адміністративно-правових засад інституту митного представництва в контексті реалізації євроінтеграційних процесів в Україні, цифровізації митних процедур. Впровадження нової концепції митного представництва в Україні з 2024 року відповідає підходу норм митного права ЄС. Який передбачає запровадження чіткого розмежування між прямим та непрямим митним представництвом для покращення контролю держави та бізнесу у правовідносинах з митними брокерами та уникнення прогалин законодавства щодо відповідальності за декларування товарів. За цим підходом прямий представник діє від імені підприємства, а відповідальність перед митними органами залишається за підприємством, тоді як непрямий представник діє від власного імені, беручи на себе відповідальність разом із суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності. Указано, що відповідно до вимог ЄС здійснено поступовий перехід на систему авторизацій для митних брокерів, утримувачів митних складів, складів тимчасового зберігання та інших. Упроваджена єдина система критеріїв та умов для всіх митних авторизацій. Розкрито об’єкт та предмет діяльності митних посередників. Проаналізовані окремі складові адміністративно-правового статусу митних бракерів як митних представників. Указується, що митні брокери повинні відповідати визначеним критеріям, серед яких дотримання норм законодавства, відсутність фактів притягнення до кримінальної відповідальності, а також повинні призначити працівника, відповідального за взаємодію з митними органами та дотримання умов авторизації. Визначається, що митне представництво – це вчинення митним представником дій і митних формальностей, визначених митним органом в інтересах особи, яку він представляє. Констатовано, що для підтвердження своїх повноважень та виду представництва митному представнику необхідно надати митним органам документи (договір), які підтверджують його повноваження, відповідати критеріям авторизації.
The article examines the theoretical and practical challenges of developing administrative and legal principles for the establishment of customs representation in the context of Ukraine’s European integration processes and the digitalization of customs procedures. The introduction of a new concept of customs representation in Ukraine from 2024 corresponds to the approach of the EU customs law. This provides for the introduction of a clear distinction between direct and indirect customs representation to improve state and business control in legal relations with customs brokers and to avoid gaps in legislation regarding responsibility for declaring goods. Under this approach, a direct representative acts on behalf of the enterprise, and responsibility to customs authorities remains with the enterprise, while an indirect representative acts on its own behalf, assuming responsibility together with the subjects of foreign economic activity. A unified system of criteria and conditions for all customs authorizations has been introduced. The object and subject of the activity of customs intermediaries have been disclosed. The separate components of the administrative and legal status of customs brokers as customs representatives are analyzed. It is indicated that customs brokers must meet certain criteria, including compliance with legal norms, the absence of criminal convictions, and must also appoint an employee responsible for interaction with customs authorities and compliance with authorization conditions. It is determined that customs representation is the performance by a customs representative of actions and customs formalities determined by the customs authority in the interests of the person he represents. It was established that in order to confirm his powers and the type of representation, the customs representative must provide the customs authorities with documents (contract) confirming his powers and meeting the authorization criteria.
Description
Keywords
концепція, митний представник, митна брокерська діяльність, суб’єкти митного права, правосуб’єктність, цифровізація, адміністративно-правове регулювання, concept, customs representative, customs brokerage, subjects of customs law, legal personality, digitalization, administrative and legal regulation
Citation
Мирошнікова А. Є. Концепція митного представництва в Україні в контексті євроінтеграційних стандартів / Мирошнікова А. Є. // Київський часопис права : наук. журн. / М-во освіти і науки України, Київ. нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана, Навч.-наук. ін-т «Юрид. ін-т» ; [редкол.: О. В. Кузьменко (голов. ред.) та ін.]. – Київ : Вид. дім «Гельветика», 2025. – № 3. – С. 204–209.