Індустріальні парки як об’єкти публічного адміністрування: концептуально-правовий підхід
No Thumbnail Available
Files
Date
2025
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Громадська наукова організація «Всеукраїнська Асамблея докторів наук із державного управління»
Abstract
У статті досліджено концептуально-правові засади визначення індустріальних парків як об’єктів публічного адміністрування. Підкреслено, що сучасне українське законодавство, хоча й фіксує загальні умови створення та функціонування індустріальних парків, однак не розкриває їх публічно-правової природи. Такий підхід зумовлює необхідність доктринального осмислення цього феномену в площині адміністративного права.
Розкрито ключові ознаки індустріального парку як об’єкта публічного адміністрування, що водночас виступає інструментом реалізації державної політики у сфері економічного розвитку, регіонального вирівнювання, модернізації промисловості та стимулювання інвестицій.
Аргументовано, що індустріальні парки мають не лише господарське, а й виразне адміністративно-організаційне значення.
Здійснено аналіз функціональної ролі органів публічної влади у процесі ініціювання, створення, підтримки та регуляторного супроводу індустріальних парків. Особливу увагу приділено нормативному оформленню делегованих повноважень, бюджетному стимулюванню, адміністративному нагляду та інституційному забезпеченню розвитку таких об’єктів.
Окреслено модель публічного адміністрування індустріальними парками як динамічного управлінського процесу, що включає стратегічне планування, узгодження публічних і приватних інтересів, правове регулювання інфраструктурного забезпечення та формування середовища для локалізації виробництва.
Підкреслено необхідність міжгалузевого підходу до формування правового режиму таких об’єктів.
Обґрунтовано наукову потребу в дослідженні індустріальних парків саме як публічно-правових інститутів, що функціонують в межах адміністративно-правової системи та підпорядковані принципам публічного інтересу, правової визначеності, підзвітності й ефективності. Установлено, що їх правовий статус потребує концептуального переосмислення з урахуванням сучасних викликів післявоєнного розвитку та інтеграції України до глобального економічного простору.
The article explores the conceptual and legal foundations for defining industrial parks as objects of public administration. It is emphasized that although current Ukrainian legislation outlines the general conditions for the establishment and operation of industrial parks, it fails to reveal their public-legal nature. This gap necessitates doctrinal interpretation of the phenomenon within the framework of administrative law.
The key features of an industrial park as an object of public administration are examined, emphasizing its role as a tool for implementing state policy in the spheres of economic development, regional equalization, industrial modernization, and investment stimulation. It is argued that industrial parks possess not only an economic and managerial character but also a pronounced administrative and organizational significance.
The article analyzes the functional role of public authorities in initiating, establishing, supporting, and providing regulatory oversight for industrial parks.
Particular attention is devoted to the normative formalization of delegated powers, budgetary incentives, administrative supervision, and the institutional support mechanisms for the development of such entities.
A model of public administration for industrial parks is outlined as a dynamic process involving strategic planning, reconciliation of public and private interests, legal regulation of infrastructural provision, and the formation of a favorable environment for industrial localization. The necessity of an intersectoral approach to the development of the legal regime for industrial parks is emphasized.
The study substantiates the academic necessity of analyzing industrial parks as public-law institutions operating within the administrative-legal system and subordinated to the principles of public interest, legal certainty, accountability, and administrative efficiency. It is concluded that the legal status of industrial parks requires conceptual reassessment in light of the contemporary challenges of post-war recovery and Ukraine’s integration into the global economic space.
Description
Keywords
індустріальний парк, публічне адміністрування, адміністративне право, публічний інтерес, інституційне забезпечення, органи публічної влади, державно-приватне партнерство, адміністративна модель, інфраструктурна політика, модернізація промисловості, industrial park, public administration, administrative law, public interest, institutional support, public authorities, public-private partnership, administrative model, infrastructure policy, industrial modernization
Citation
Кузьменко О. В. Індустріальні парки як об’єкти публічного адміністрування: концептуально-правовий підхід / Кузьменко Оксана Володимирівна, Чорна Вікторія Григорівна, Островський Сергій Олександрович // Наукові інновації та передові технології (Серія «Державне управління», Серія «Право», Серія «Економіка», Серія «Психологія», Серія «Педагогіка»). – 2025. – № 8. – С. 1046–1055.