Використання кліматичного маркування як інструменту зеленого бюджетування в Україні: рекомендації та перспективи
Loading...
Date
2022-05
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
ДННУ “Академія фінансового управління”
Abstract
Досягнення країнами кліматичної нейтральності в умовах посилення невизначеності під час формування політик через накопичення несприятливих чинників, таких як війна, пандемія та природні катастрофи, вимагає розвитку техніки зеленого бюджетування як бюджетування за пріоритетами у складі управління публічними фінансами. Детальне вивчення можливостей у фінансових відносинах розширює інструментарій операцій з публічними фінансами, котрі мають “зелені” характеристики.
Проблематика. Дослідження розвитку зеленого бюджетування від точкового до системного впливу на результат, вбудований у публічну політику. Перспективним інструментом такого бюджетування в Україні є кліматичне маркування бюджет- них показників на рівні як суб’єктів бюджетування, так і бюджетних програм.
Мета. Розкриття сутнісних характеристик інструменту кліматичного маркування та систематизація напрацювань щодо його використання в зеленому бюджетуванні як необхідної умови сучасного ефективного бюджетування у публічних фінансах.
Методи. Використано методи теоретичного узагальнення за результатами аналізу складників практик бюджетування на матеріалах ОЕСР, ООН, Світового банку, закордонних органів влади та нормативних документах України.
Результати. Розглянуто застосування при сучасному зеленому бюджетуванні інструменту кліматичного маркування для зв’язку використання бюджетних коштів та досягнення зелених цілей політик. Обґрунтовано необхідність системного підходу й запропоновано стратегічну рамку застосування кліматичного маркування у бюджетуванні. Запропоновано методику поділу кліматичних впливів упродовж кліматичного маркування на негативний, неоднозначний та позитивний. Згруповано об’єкти для моніторингу та оцінки, які можна реалізувати за допомогою кліматичного маркування у бюджеті країни.
Висновки. Застосування кліматичного маркування на рівнях від напрямів використання коштів бюджетних програм до мережі головного розпорядника бюджетних коштів дасть змогу здійснювати моніторинг кліматичного впливу в результатах бюджетування для його подальшої оцінки.
Introduction. Achieving climate neutrality by countries in the face of increasing uncertainty in policymaking due to the accumulation of adverse factors such as war, pandemic and natural disasters requires the development of green budgeting techniques as budgeting by priorities integration in public ?nancial management. A detailed study of ?nancial opportunities in ?nancial relations expands the range of public ?nance operations with “green” characteristics.
Problem Statement. The development of green budgeting from a partly impact to a systemic impact on the result embedded in public policy has been studied. A promising tool for green budgeting in Ukraine is climate marking of budget indicators both at the level of main manager of budget funds and at the level of budget programs.
Purpose.To reveal the essential characteristics of the climate marking tool and systematize the developments on its use in green budgeting as a necessary condition for modern e?ective budgeting in public ?nance.
Methods. The study used methods of theoretical generalization based on the analysis of budgeting practices components based on the OECD, the UN, the World Bank materials, foreign authorities documents and regulatory documents of Ukraine.
Results. The use of the green budget tagging tool in modern green budgeting for the budgetary funds use and the green policy goals achievement is considered. The necessity of a systematic approach is substantiated and a strategic framework for the use of green budget tagging in budgeting is proposed. A methodic for separating climatic impacts during green budget tagging into negative, ambiguous and positive is proposed. The objects for monitoring and assessment after green budget tagging use in the country’s budget is grouped.
Conclusions. The use of green budget tagging at all levels of the main manager of budget funds network will allow monitoring of climate impact in the results of budgeting for its further assessment.
Description
Keywords
управління публічними фінансовими ресурсами, бюджетування за пріоритетами, зелене бюджетування, кліматичне маркування, бюджетна програма, public finance management, budgeting by priorities, green budgeting, green budget tagging, budget program
Citation
Жибер Т. В. Використання кліматичного маркування як інструменту зеленого бюджетування в Україні: рекомендації та перспективи / Т. В. Жибер // Фінанси України. – 2022. – № 5. – С. 29–42.