Забезпечення гідної праці державних службовців у контексті здійснення реформи соціальної безпеки державної служби
No Thumbnail Available
Date
2025
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Видавничий дім «Гельветика»
Abstract
Стаття присвячена з’ясуванню особливостей забезпечення гідної праці державних службовців у контексті здійснення реформи соціальної безпеки державної служби. З 2025 р. в Україні фрагментарно розпочалось здійснення реформи соціальної безпеки держслужби, що зосереджується переважно на удосконаленні системи матеріального забезпечення державних службовців. При цьому відповідні зміни в законодавстві не в повній мірі враховують проблематику матеріального забезпечення держслужбовців системи правосуддя України, а також зростаючий дефіцит Державного бюджету України, що є фактором, який ускладнює реалізацію соціальної функції держави в цьому контексті. Вказане обставини також позначаються й на спроможності держави забезпечувати належну безпекову обстановку в сфері забезпечення соціальної безпеки держслужби в умовах глобалізації. Саме тому, в умовах вказаної реформи потребується закріплення в Законі України «Про державну службу» права усіх держслужбовців на безоплатне медичне обслуговування у державних закладах охорони здоров’я, а також обов’язку держави здійснювати на рівні кожного органу державної влади систематичні заходи із психологічної підтримки та запобігання й протидії професійному вигоранню держслужбовців. Також в цьому законодавчому акті слід передбачити окрему статтю, яка буде визначати мету, завдання та зміст забезпечення гідної праці держслужбовців, а також окреслюватиме базові правила стандарти гідної праці таких службовців. Вказані стандарти повинні узгоджуватись із метою та завданнями соціальної безпеки держслужби та передбачати, зокрема, заходи для забезпечення впорядкованого й стійкого перебігу службово-трудових відносин, підтримання сприятливого морально-психологічного клімату в трудовому колективі, недопущення конфлікту інтересів і трудових конфліктів загалом, а також протидії мобінгу (психологічному тиску) тощо.
The article clarifies the specific requirements for securing decent work for civil servants in the course of social-security reform of the civil service. Since 2025, Ukraine has pursued the reform in a largely piecemeal manner, concentrating chiefly on improving the system of material support. Yet the legislative changes adopted to date do not fully address the problems of remuneration and benefits for civil servants in the justice system and must be assessed against the growing deficit of the State Budget of Ukraine (a factor that complicates the State’s capacity to discharge its social function in this domain). These constraints also bear upon the State’s ability to maintain a safe environment for civil service social security under conditions of globalisation, limiting both the effective use of globalisation’s positive effects and the prevention or mitigation of its negative ones. The difficulty is compounded by the long-standing neglect of social-security needs across all categories of civil servants and branches of public authority. Against this background, the reform should explicitly entrench, in the Law of Ukraine “On Civil Service”, a universal entitlement of all civil servants to free medical care in public healthcare institutions, alongside statutory duties requiring every public authority to provide psychological support and to prevent and counteract occupational burnout. The statute should also include a dedicated provision defining the purpose, objectives, and substantive content of decent work for civil servants, and should set out basic rules and standards consistent with the aims of civil-service social security. In practical terms, those standards ought to sustain an orderly and stable course of service and labour relations, uphold a favourable moral-psychological climate within the workforce, prevent conflicts of interest and labour disputes, and counteract mobbing (psychological harassment) and related practices. Framed in this way, the reform would align decent-work guarantees with the wider social-security architecture of the civil service, thereby strengthening institutional resilience in the face of globalising pressures while safeguarding the dignity, health, and professional autonomy of civil servants.
Description
Keywords
гідна праця, глобалізація, державний службовець, соціальна безпека, соціальне забезпечення, соціальне право, civil servant, decent work, globalisation, social law, social provision, social security
Citation
Костенко В. Г. Забезпечення гідної праці державних службовців у контексті здійснення реформи соціальної безпеки державної служби / Костенко В. Г. // Київський часопис права : наук. журн. / М-во освіти і науки України, Київ. нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана, Навч.-наук. ін-т «Юрид. ін-т» ; [редкол.: О. В. Кузьменко (голов. ред.) та ін.]. – Київ : Вид. дім «Гельветика», 2025. – № 3. – С. 118–123.