Формування механізмів протидії корупційним проявам в УНР у листопаді 1917 – квітні 1918 рр.
Date
2019
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Прометей
Abstract
Досліджено досвід виявлення та організації протидії корупційним проявам в процесі державного будівництва часів УНР 1917–1918 рр. У роботі висвітлено характерні корупційні прояви в умовах військової розрухи та кризи основних державних структур, яка виникла у результаті революційних подій 1917 р. Тому в дослідженні головну увагу надано процесу становлення структур які запобігали як проявам корупції так і зловживанням владними повноваженнями. Актуальність цієї проблематики обумовлюється тим, що в досліджуваний період відбувалося реформування органів державної влади і процес формування нових інституцій часто накладався на діяльність старих. Тому становлення антикорупційних органів відбувалося часто в умовах протистояння діючих владних інституцій. Крім того, в процесі українського державотворення 1917 – початку 1918 рр. виявилися проблеми пов’язані із некомпетентністю у питаннях організації поліцейської справи та системи державної безпеки політиками і посадовцями які намагалися створювати антикорупційні органи. Постали численні факти дублювання повноважень владних інституцій на місцях, як у випадку дублювання повноважень Уповноваженими Міністерства внутрішніх справ і Військовими комендантами. За таких умов часто джерелом зловживання повноваженнями ставали самі ж владні інституції у протистоянні одна одній.
The experience of detecting and organizing the counteraction to corrupt practices in the course of the Ukrainian People’s Republic state building in 1917 and 1918 was studied. The paper covers the specific corrupt practices in the face of war run and crisis of basic government institutions that resulted from the revolutionary developments in 1917. Therefore, the study focuses mainly on the process of establishing the agencies that were countering both the corrupt practices and abuse of authority. The relevancy of such problems is based on the fact that reform of government agencies was under way, and the process of establishing new institutions often affected the activity of old ones in the period under study. Therefore, the anticorruption bodies were established in the context of opposition between operating government institutions. Moreover, in the process of the Ukrainian state formation between 1917 and early 1918, problems associated with lack of competence in the matters of organization of police activities and state security system on the part of politicians and officials attempting to establish the anticorruption bodies became evident. Numerous facts of duplication of powers of government agencies locally, as in the case with duplicated powers of Commissioners of the Ministry of Internal Affairs and Commandants, became apparent. In those conditions, the government institutions as such often became the source of abuses of authority as they clashed with each other.
Description
Keywords
корупційні прояви, УНР, військові коменданти, комісари МВС УНР, зловживання службовим становищем, corruption manifestations, UNR, military commandants, commissioners of the Ministry of Internal Affairs of the UPR, abuse of office
Citation
Сацький П. Формування механізмів протидії корупційним проявам в УНР у листопаді 1917 – квітні 1918 рр. / Павло Сацький // Головне управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України на варті національних інтересів : зб. ст. і матеріалів / [редкол.: В. Омельчук (кер. авт. кол.) та ін.]. – Київ : Прометей, 2019. – С. 39–51.