Публічна адміністрація як суб’єкт адміністрування сфери аквакультури: теоретико-правовий аналіз
No Thumbnail Available
Date
2021
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Одеський державний університет внутрішніх справ
Abstract
У даній науковій статті охарактеризовано поняття публічної адміністрації та структуру органів державної влади у сфері аквакультури. Автором запропоновано систем органів публічної адміністрації поділити на: загальні та спеціальні.
Відзначено, що публічна адміністрація аквакультури має розгалужену структуру та системний зміст.
Доведено, що публічна адміністрація як правова категорія має два виміри: функціональний і організаційно-структурний. При функціональному підході − це діяльність відповідних структурних утворень з виконання функцій, спрямованих на реалізацію публічного інтересу. Таким інтересом в українському праві визнається інтерес соціальної спільності, що легалізований і задоволений державою. Таким чином, наприклад, виконання публічною адміністрацією правоохоронної функції означає системну діяльність усіх структурних утворень, які мають таку функцію.
При організаційно-структурному підході публічна адміністрація − це сукупність органів, які утворюються для здійснення (реалізації) публічної влади.
Зазначено, що в українському праві публічною владою визнається: а) влада народу як безпосереднє народовладдя; б) державна влада ‑ законодавча, виконавча, судова; в) місцеве самоврядування. Публічну владу в Україні здійснюють такі органи: по-перше, Верховна Рада України (парламент), Президент України (як владний інститут), місцеві ради. Вони реалізують владу народу, що знаходить вираз у виборчих процесах; по-друге, усі органи й установи, що реалізують державну владу, в той же час, необхідно зауважити, що публічні функції можуть виконуватися не лише суб’єктами публічної адміністрації, але й іншими суб’єктами, зокрема: державними та комунальними (муніципальними) закладами, організаціями, підприємствами; по-третє, усі органи й установи, що реалізують місцеве самоврядування Аргументовано, що публічна адміністрація як суб’єкт адміністрування сфери аквакультури – це система державних органів та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, які в межах своїх повноважень здійснюють адміністрування сфероюаквакультури.
This scientific article describes the concept of public administration and the structure of public authorities in the field of aquaculture. The author proposes to divide the systems of public administration bodies into: general and special.
It is noted that the public administration of aquaculture has a branched structure and systemic content.
It is proved that public administration as a legal category has two dimensions: functional and organizational-structural. In the functional approach – is the activity of relevant structural entities to perform functions aimed at realizing the public interest. Such an interest in Ukrainian law is the interest of the social community, which is legalized and satisfied by the state. Thus, for example, the performance of a law enforcement function by a public administration means the systematic activity of all structural entities that have such a function.
In the organizational and structural approach, public administration is a set of bodies that are formed for the exercise (implementation) of public authority.
It is noted that in Ukrainian law public power is recognized: a) the power of the people as direct democracy; b) state power legislative, executive, judicial; c) local self-government. Public power in Ukraine is exercised by the following bodies: first, the Verkhovna Rada of Ukraine (parliament), the President of Ukraine (as a government institution), and local councils. They exercise the power of the people, which finds expression in the electoral process; secondly, all bodies and institutions exercising state power, at the same time, it should be noted that public functions can be performed not only by public administration entities, but also by other entities, in particular: state and municipal (municipal) institutions, organizations, enterprises; third, all bodies and institutions that implement local self-government It is argued that public administration as a subject of aquaculture administration is a system of state bodies and local self-government bodies, their officials who, within their powers, administer aquaculture.
Description
Keywords
аквакультура, публічна адміністрація, водне господарство, рибні ресурси, органи державної влади в сфері аквакультури, aquaculture, public administration, water management, fishery resources, public authorities in the field of aquaculture
Citation
Талдонова К. Г. Публічна адміністрація як суб’єкт адміністрування сфери аквакультури: теоретико-правовий аналіз / Талдонова Карина Геннадіївна // Юридичний бюлетень : наук. журн. / Головне територ. упр. юстиції у Херсон. обл., Асоц. нотаріусів Херсон. обл., Одес. держ. ун- внутр. справ ; [редкол.: Галунько В. М. (голов. ред.) та ін.]. – Одеса, 2021. – Вип. 23. – С. 170–177.