Податкові консультації контролюючих органів як неправова форма публічної фінансової діяльності держави
No Thumbnail Available
Date
2024
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Запорізький національний університет
Abstract
В статті проаналізовано правову та неправову форми публічної фінансової діяльності держави. Актуалізовано необхідність вивчення неправової форми публічної фінансової діяльності держави, зважаючи на її тісний взаємозв’язок з правовою формою та вплив на публічні фінанси. Запропоновано дослідити розвиток неправової форми публічної фінансової діяльності держави на прикладі роз’яснень норм фінансового законодавства. Аргументовано значущість роз’яснень органами державної влади норм податкового законодавства для бюджетної системи. Проаналізовано становлення правового регулювання надання контролюючими органами податкових консультацій з початку 90-х рр. XX ст. дотепер. Виявлено, що до 2010 р. в законодавстві використовувався термін «податкове роз’яснення», а з прийняттям Податкового кодексу України (2010 р.) вживається термін «податкові консультації». Основна увага в статті приділяється індивідуальним податковим консультаціям контролюючих органів.
Обґрунтовано, що індивідуальні податкові консультації є одним з поширених проявів реалізації неправової форми публічної фінансової діяльності держави, оскільки потенційно їх користувачами є значна частина суб’єктів фінансових правовідносин – платники податків та (або) податкові агенти. Доведена необхідність привернення пильної уваги науковців до неправової форми публічної фінансової діяльності держави та її ролі у сфері публічних фінансів. З’ясовано, що нормативна дефініція поняття «індивідуальна податкова консультація», наведена в підпункті 14.1.1721 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, не поширюється на індивідуальні податкові консультації в усній формі. Тобто норма-дефініція не відповідає пунктам 52.3, 52.4 статті 52 Податкового кодексу України. У зв’язку з цим запропоновано її викласти в новій редакції.
Зроблено висновок, що для забезпечення захисту прав та законних інтересів платників податків їм мають бути доступними податкові консультації не лише контролюючих органів, але й приватних податкових консультантів.
The article analyzes legal and non-legal forms of the state's public financial activity. Updated the study on the non-legal form of the state's public financial activity according to its close relationship with the legal form and its impact on public finances. Proposed to research the development of an non-legal form of public financial activity of the state, for the example the clarifications of the financial legislation. Argued the significance of clarifications by state authorities of tax legislation for the budget system. Analyzed the formation of the legal regulation of tax consultating by the Audit Institutions since earlier 1990s till today. Revealed that until 2010, the term "tax clarification" was used in the legislation, and within the adoption of the Tax Code of Ukraine (2010), the term "tax consultation" was used. The main focus of the article is on individual tax consulting by Audit Institutions.
Substantiated that individual tax consulting is one of the common ostent of realization of an of state's public financial activity, since their potentially users are a significant part of subjects – taxpayers/tax agents. Proven that there is the need of close attention of scientists to the nonlegal forms of the state's public financial activity and its role in the area of public finances. It was found that the normative definition of the concept "individual tax consulting" is given in subparagraph 14.1.1721 of paragraph 14.1 of Article 14 of the Tax Code of Ukraine, does not apply to individual oral tax consultatings. That why, the norm-definition does not correspond to paragraphs 52.3, 52.4 of Article 52 of the Tax Code of Ukraine. In this regard, it is proposed the new edition of it.
It was concluded that in order to ensure the protection of the rights and legitimate interests of taxpayers tax consultatings should be provided as by Audit Institutions as by private tax consultants.
Description
Keywords
податкова консультація, контролюючі органи, публічна фінансова діяльність держави, правова форма публічної фінансової діяльності держави, неправова форма публічної фінансової діяльності держави, tax consulting, Audit Institutions, state's public financial activity, legal form of state's public financial activity, non-legal form of state's public financial activity
Citation
Фукс Н. А. Податкові консультації контролюючих органів як неправова форма публічної фінансової діяльності держави [Електронний ресурс] / Фукс Н. А., Уложенко В. М. // Юридичний науковий електронний журнал : електр. наук. фах. вид. / Запоріз. нац. ун-т ; [редкол.: Т. О. Коломоєць (голов. ред.) та ін.]. – Електрон. текст. дані. – Запоріжжя, 2024. – № 3. – С. 373–377. – Режим доступу: http://lsej.org.ua/3_2024/91.pdf. – Назва з титул. екрану.