Чи завершилась інституціоналізація демократії в Україні?
Loading...
Date
2019
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Маріупольський державний університет
Abstract
У статті розглядаються основні особливості функціонування демократичних політичних інститутів в Україні в контексті їхньої здатності забезпечувати основні принципи демократії та відповідним чином регламентувати поведінку громадян. З’ясовано, що реалізації принципу поділу влади перешкоджає дуалізм виконавчих повноважень, що є наслідком несистемних правок до Конституції України, зумовлених революційними подіями та тиском громадськості; принципу народовладдя – популізм,нестабільність виборчого законодавства, абсентеїзм або несвідомий вибір частини виборців; плюралізму – слабкість партійної системи та інститутів громадянського суспільства, поза ідеологічний характер діяльності та взаємодії партій між собою в форматі передвиборчих та парламентських коаліцій; свободи слова – заангажованістю ЗМІ.
Доведено, що попри формальну наявність всіх демократичних інститутів, інституціоналізація демократії в Україні як процес формування здатності політичних інститутів створювати певні норми і правила політичної діяльності, не завершилась, оскільки на поведінку та цінності політичної еліти та громадян впливають неформальні авторитарні практики.
Це вказує на пріоритетні завдання державної політики у цій галузі. Серед них: завершення конституційної реформи у питанні розподілу владних повноважень виконавчої гілки влади та, внормування діяльності політичних партій,опозиції, лобістських організацій, процедури виборів, створення, функціонування коаліцій та фракційної дисципліни, розвиток інституту громадянства, децентралізації владних повноважень, розвиток незалежних ЗМІ та альтернативних джерел інформації, зокрема використання електронних і мережевих засобів комунікації, відмова від популістських програм соціального розвитку, формування демократичної політичної культури.
Сформульовано висновки, згідно з якими передумовами завершення інституціоналізації має бути вдосконалення взаємодії та розмежування повноважень вищих органів державної влади, посилення інститутів громадянського суспільства, надання статусу офіційних інститутів опозиції, лобістським групам, удосконалення інституту територіальних громад,громадянства, забезпечення ціннісних передумов функціонування вже наявних інститутів.
The article deals with the main peculiarities of functioning of democratic political institutions in Ukraine in the context of their ability to provide basic principles of democracy and appropriately regulate the citizens’ behavior. It has been found out that implementation of the principle of separation of powers is restrained by dualism of executive powers as a result of unsystematic amendments to the Constitution of Ukraine, conditioned by revolutionary events and public pressure. The principle of democracy is restrained by populism, instability of electoral legislation, absenteeism or unconscious choice of voters; pluralism – by weakness of the party system and civil society institutions, beyond the ideological nature of activities and interaction of parties in the format of pre-election and parliamentary coalitions; freedom of speech is impeded by media engagement.
It has been proven that despite formal availability of all democratic institutions, the institutionalization of democracy in Ukraine, as a process of forming capacity of political institutions to create certain norms and rules of political activity, has not been completed, since the behavior and values of the political elite and citizens are influenced by the informal authoritarian practices.
It determines the following priorities of the state policy in this field: completing the constitutional reform in the part of distribution of powers in the executive branch, regulating activities of political parties, opposition, lobby organizations and election procedures, forming coalitions and insuring discipline in party factions, developing the institution of citizenship, decentralization of authority, promoting independent media and alternative sources of information, in particular the use of electronic and network communication means, rejecting populist social development programs, establishing democratic political culture.
The conclusions have been drawn that the preconditions necessary to complete institutionalization include the following: improving cooperation and separation of powers among the supreme bodies of state authority, strengthening civil society institutions, providing the status of official institutions for opposition and lobby groups, improving the institute of territorial communities and citizenship, providing value basis for activities of already existing institutions.
Description
Keywords
демократія, політичні інститути, інституціоналізація, демократизація політичної системи, democracy, political institutes, institutionalization, democratization of the political system
Citation
Гапоненко В. А. Чи завершилась інституціоналізація демократії в Україні? / В. А. Гапоненко // Вісник Маріупольського державного університету. Серія: Історія. Політологія : зб. наук. пр. / М-во освіти і науки України, Маріупол. держ. ун-т ; голов. ред. К. В. Балабанов. – Маріуполь, 2019. – Вип. 25. – С. 75–83.