2025 рік

Permanent URI for this community

https://ir.kneu.edu.ua/handle/2010/50276

Browse

Browsing 2025 рік by Author "Borodavko, Oleksandr"

Now showing 1 - 1 of 1
  • No Thumbnail Available
    Item
    Корупційні ризики в публічних закупівлях: огляд, класифікація та роль електронної системи Prozorro
    (Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана, 2025) Бородавко, Олександр Миколайович; Borodavko, Oleksandr; Безкоровайний, Віталій Сергійович; Bezkorovainyi, Vitalii
    Державні закупівлі в Україні залишаються однією з ключових сфер, де поєднуються значні фінансові потоки та високі ризики зловживань. У контексті реформування державного управління та інтеграції в європейський правовий простір вивчення корупційних ризиків, їх класифікація та заходи протидії набувають особливого значення. Важливим завданням є не лише виклад теоретичних підходів до визначення сутності корупційного ризику, а й аналіз практичних механізмів його мінімізації, серед яких центральне місце посідає електронна система Prozorro. У статті проведено комплексний аналіз корупційних ризиків, що виникають у сфері публічних закупівель, які є однією з найбільш фінансово ємних і водночас вразливих до зловживань сфер державного управління. Виділено та систематизовано ключові теоретичні підходи до визначення сутності корупційного ризику в юридичній та економічній науках, включаючи порівняння української термінології з міжнародними стандартами. Особливу увагу приділено детальному огляду та класифікації типових корупційних ризиків, ідентифікованих Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК), за стадіями закупівельного процесу. На основі актуальних емпіричних даних за 2016-2025 роки доведено антикорупційний та економічний ефект електронної системи публічних закупівель Prozorro. Обґрунтовано, що архітектура Prozorro та її інструментарій (електронні каталоги, ризик-індикатори, відкриті дані) є визначальними факторами у мінімізації впливу замовників та підвищенні конкурентності. Встановлено, що Prozorro є не лише технологічною платформою, але й інституційною основою для забезпечення прозорості та підзвітності у використанні бюджетних коштів, що особливо критично в умовах воєнного стану та повоєнного відновлення. Public procurement in Ukraine represents one of the most financially significant areas of public administration, but it remains highly vulnerable to corruption and abuse. The relevance of this topic is enhanced by the fact that procurement processes directly affect the efficiency of budget spending, the level of trust in government institutions, and the country’s integration into the European legal and economic framework. The aim of this study is to provide a systematic overview of corruption risks in procurement, classify their manifestations at different stages of the process, and assess the role of digital tools in mitigating these risks. Special emphasis is placed on the electronic system Prozorro, which has become not only a technological platform but also an institutional foundation for transparency and accountability in the use of public funds. The article presents a comprehensive analysis of corruption risks arising in the sphere of procurement, highlighting their complexity and systemic nature. Key theoretical approaches to defining the essence of corruption risks in legal and economic sciences are identified and structured, with special emphasis on comparing Ukrainian terminology with international standards. A detailed overview and classification of typical risks, as identified by the National Agency for the Prevention of Corruption (NACP), are provided according to the stages of the procurement cycle. Based on empirical data from the period 2016-2025, the study demonstrates both the anti-corruption and economic effects of the Prozorro system. It is argued that the architecture of Prozorro and its set of tools – including electronic catalogues, risk indicators and open data – are decisive factors in minimizing the influence of contracting authorities and strengthening competition. Ultimately, Prozorro is shown to function not only as a digital innovation but also as a structural safeguard for integrity in public financial management, which is especially important in times of emergency and during post-war recovery.