Сутнісно-правові аспекти визначення складових показника ефективності бюджетної програми на прикладі фінансування вторинної ланки медичної допомоги
Loading...
Date
2020
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Університет державної фіскальної служби
Abstract
Статтю присвячено питанню досягнення ефективності програмно-цільового
бюджетування виходячи з вимог чинного Бюджетного кодексу України. Виокремлено
складники ефективності, які, у свою чергу, згруповані за операційною та економічною
ефективністю. На прикладі бюджетної програми надання державних медичних гарантій
2020 року за кошти державного бюджету запропонований аналіз за складниками
паспорту бюджетної програми аспектів ефективності та сфер відповідальності щодо
діяльності відповідального виконавця та ГРК. Зроблено висновки про необхідність
додаткового узгодження аспектів ефективності у паспорті бюджетної програми для
забезпечення повної доступності медичних послуг.
Medical reform of state guarantees for specialized medical services in Ukraine has been
postponed. The paper considered insufficient availability of the medical services under the
program of medical guarantees for the second level of medicine as one of the reasons. Efficiency
problem with financing of these services in program-target budgeting appeared. The authors
purpose was to identify and analyze the components of the effectiveness of the program-targeted
method of managing budget funds on the example of medical guarantees, ensuring the availability
and quality of medical services in accordance with public policy objectives. Research methods
are empirical observation, analysis and synthesis of the budget program components content, the
theoretical method of convergence from the abstract to the specific characteristics of the medical
guarantees effectiveness in general; the proposals were made using the method of specification.
The main results of the research were to identify the components of the efficiency of the programtarget
method in budgeting, grouping them by organizational efficacy and economic effectiveness
aspects. It was assumed that the second-level medical reform did not take into account the full
accessibility of medical services as part of medical guarantees. This assumption was confirmed
by analyzing the content of medical guarantees program for financial support components;
subsequent synthesis of the budget program’s each components effectiveness aspects was
processed. The conclusion is about a weak operational efficiency as well as a combination of
performance indicators of the opposite in terms efficiency of budget savings for each case and
efficiency in terms of the services quality in the budget program with an increase in the number
of medical guarantees. This creates the ultimate effectiveness of the program as a guarantee of
more cases. However, the task of the program is to provide affordable, high-quality and effective
medical services; it is impossible to achieve it with the current content of the program and the
responsible executor’s powers. We offer further scientific research to ensure the effectiveness
of medical services through competitive activities, but in terms of guaranteed support of the
medical infrastructure system.
Статья посвящена вопросу достижения эффективности программно-целевого
бюджетирования исходя из требований действующего Бюджетного кодекса
Украины. Выделены составляющие эффективности, которые, в свою очередь,
сгруппированы по операционной и экономической эффективности. На примере
бюджетной программы предоставления государственных медицинских гарантий
в 2020 году за средства государственного бюджета предложен анализ аспектов
эффективности и сфер ответственности по деятельности ответственного
исполнителя и ГРК по составляющим паспорта бюджетной программы. Сделаны
выводы о необходимости дополнительного согласования аспектов эффективности в паспорте бюджетной программы для обеспечения полной доступности медицинских
услуг.
Description
Keywords
бюджетна програма, медичні гарантії, програмно-цільовий метод, ефективність, публічне бюджетування, публічне управління, budget program, medical guarantees, program-targeted method, effectiveness, public budgeting, public management, бюджетная программа, медицинские гарантии, программно-целевой метод, эффективность, публичное бюджетирование, публичное управление
Citation
Жибер Т. В. Сутнісно-правові аспекти визначення складових показника ефективності бюджетної програми на прикладі фінансування вторинної ланки медичної допомоги / Т. В. Жибер, Т. В. Солопенко // Економічний вісник. Серія: фінанси, облік, оподаткування : наук. журн. / Ун-т держ. фіскал. служби України ; [редкол.: О. А. Шевчук (голов. ред.) та ін.]. – Ірпінь, 2020. – Вип. 5. – С. 88–97.