Контракт із науково-педагогічними працівниками: європейський та міжнародний досвід
No Thumbnail Available
Date
2025
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Видавничий дім «Гельветика»
Abstract
У статті здійснено ґрунтовне порівняльно-правове дослідження сучасних моделей контрактних відносин із науково-педагогічними працівниками (НПП) у провідних системах вищої освіти: Європейського Союзу, Сполучених Штатів Америки, Китайської Народної Республіки та України. Авторка аналізує особливості регулювання трудових відносин у сфері вищої освіти, приділяючи окрему увагу юридичній природі контракту, тривалості зайнятості, механізмам оцінювання результативності, соціальним гарантіям і стимулюванню академічної мобільності. У межах європейського підходу розглянуто дію Директиви 1999/70/EC щодо запобігання зловживанню строковими трудовими договорами, а також положення Європейської хартії дослідника (2005), що передбачають прозорі критерії укладення та продовження контрактів, зокрема через впровадження інструментів KPI (Key Performance Indicators). У статті окреслено сучасні виклики, що виникають у контексті зростаючої сегментації академічної праці, прецаризації викладацької діяльності, та наслідків широкого впровадження «нульових годин» контрактів у деяких європейських державах. Особлива увага присвячена американській tenure-системі – моделі постійного працевлаштування, що базується на принципах академічної свободи, прозорого конкурсного добору та багаторівневої оцінки. Аналізуються переваги цієї системи, зокрема високий рівень задоволеності працею та стабільності серед викладачів, а також її недоліки – обмежена кількість посад і високий фінансовий тягар для університетів. У китайській моделі представлено концепцію «комплексного контракту», що поєднує елементи трудового й адміністративного права. Запроваджені з 2014 року реформи передбачають збереження публічно-правового мандата освітньої діяльності, гнучкі стандарти оцінювання праці та обмежену свободу дострокового припинення трудових відносин. Докладно аналізується зміст підпорядкованості, соціального замовлення держави та правових обмежень автономії викладача. Український контекст подано крізь призму законодавчих змін, зокрема вилучення з Закону України «Про вищу освіту» положення про конкурсний порядок укладення контракту з НПП, що потенційно створює колізії з нормами Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». У статті підкреслюється необхідність удосконалення законодавства щодо трудових відносин у сфері вищої освіти, зокрема шляхом встановлення чітких правових рамок застосування контракту, гармонізації з міжнародними підходами, посилення соціального захисту та стимулювання мобільності викладачів.
The article provides a thorough comparative legal analysis of contemporary models of contractual relations with scientific and pedagogical workers (SPW) in leading higher education systems: the European Union, the United States of America, the People’s Republic of China, and Ukraine. The author analyzes the peculiarities of regulating labor relations in higher education, paying particular attention to the legal nature of the contract, the duration of employment, performance evaluation mechanisms, social guarantees, and the promotion of academic mobility. Within the European approach, the article examines the effect of Directive 1999/70/EC on the prevention of abuse of fixed-term employment contracts, as well as the provisions of the European Charter for Researchers (2005), which provide for transparent criteria for concluding and renewing contracts, in particular through the introduction of KPI (Key Performance Indicators) tools. The article outlines the current challenges arising in the context of the growing segmentation of academic work, the precariousness of teaching activities, and the consequences of the widespread introduction of “zero-hour” contracts in some European countries. Particular attention is paid to the American tenure system – a model of permanent employment based on the principles of academic freedom, transparent competitive selection, and multi-level assessment. The advantages of this system are analyzed, in particular the high level of job satisfaction and stability among teachers, as well as its disadvantages – the limited number of positions and the high financial burden on universities. The Chinese model presents the concept of a “comprehensive contract” that combines elements of labor and administrative law. The reforms introduced in 2014 provide for the preservation of the public law mandate of educational activities, flexible standards for evaluating work, and limited freedom to terminate employment relationships early. The content of subordination, the social order of the state, and legal restrictions on teacher autonomy are analyzed in detail. The Ukrainian context is presented through the prism of legislative changes, in particular the removal from the Law of Ukraine “On Higher Education” of the provision on the competitive procedure for concluding contracts with NPPs, which potentially creates conflicts with the provisions of the Law of Ukraine “On Scientific and Scientific and Technical Activity.” The article emphasizes the need to improve legislation on labor relations in higher education, in particular by establishing a clear legal framework for the application of contracts, harmonization with international approaches, strengthening social protection, and encouraging teacher mobility.
Description
Keywords
трудові відносини, науково-педагогічний працівник, критерії добору на посади, конкурс на заміщення вакантних посад, трудовий договір/контракт з науково-педагогічним працівником, соціально-правові гарантії науково-педагогічним працівникам, академічна свобода, labor relations, scientific and pedagogical worker, criteria for selection for positions, competition for vacant positions, employment contract/contract with a scientific and pedagogical worker, social and legal guarantees for scientific and pedagogical workers, academic freedom
Citation
Пижова М. О. Контракт із науково-педагогічними працівниками: європейський та міжнародний досвід / Пижова М. О. // Київський часопис права : наук. журн. / М-во освіти і науки України, Київ. нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана, Навч.-наук. ін-т «Юрид. ін-т» ; [редкол.: О. В. Кузьменко (голов. ред.) та ін.]. – Київ : Вид. дім «Гельветика», 2025. – № 2. – С. 171–176.