Reform of the customs payments administration system in Ukraine in the context of European integration: fiscal dimension and strategic priorities
No Thumbnail Available
Date
2026
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Дніпровський державний аграрно-економічний університет, ТОВ «ДКС Центр»
Abstract
The article comprehensively examines the issue of reforming the system of customs duties administration in Ukraine through the prism of European integration processes and its impact on the financial stability of enterprises. Based on the analysis of the dynamics of customs revenues for 2021-2025, a steady upward trend has been identified: at the end of the studied period, in 2025, the total amount of the considered types of taxes reached a record level of UAH 716.1 billion. Using the method of comparative analysis, key parameters of customs administration in Ukraine were compared with those in EU member states (Poland and the Czech Republic). The results revealed a significant lag of the domestic system in terms of the level of digitalization and the time required for customs clearance. On the basis of a SWOT analysis, the strengths and weaknesses of the customs duties administration system were systematized, and its opportunities and threats were identified. It is proposed to approve a system of strategic priorities for reforming customs duties administration at three levels: critical (legislative definition; anti-corruption mechanisms), high (e-Customs; harmonization with the EU), and medium (interaction between the State Tax Service and the State Customs Service; principles in the Customs Code of Ukraine). It is emphasized that the implementation of the critical priorities should be carried out in the coming years. Five transmission channels through which customs administration affects the financial stability of enterprises have been identified (liquidity, costs, time, credit burden, and business certainty). Three key problems were also identified: the unpredictability of additional assessments of customs value, the duration of customs clearance, and the “freezing” effect of VAT. Strategic priorities for reforming the system in the medium term are proposed, including: legislative consolidation of the definition of “customs duties administration” in the Customs Code of Ukraine, completion of digitalization based on e-Customs principles, harmonization with EU jurisdiction, the introduction of a binding rulings system, and accelerated VAT refunds to support the financial stability of foreign economic activity entities. The necessity of developing and approving a methodology for the quantitative assessment of the impact of customs administration on the financial stability indicators of enterprises across different sectors is emphasized. The importance of studying specific mechanisms for implementing the acquis communautaire in the field of customs in Ukraine is substantiated. Particular attention is paid to analyzing international experience in the functioning of e-Customs systems in the context of their adaptation to martial law conditions and preparation for Ukraine’s accession to the EU.
У статті комплексно досліджено проблематику реформування системи адміністрування митних платежів в Україні крізь призму євроінтеграційних процесів та її вплив на фінансову стійкість підприємств. На основі аналізу динаміки митних надходжень за 2021-2025 роки встановлено стійку тенденцію до їх зростання: у кінці досліджуваного періоду, у 2025 році, загальний обсяг розглядуваних видів податків становив рекордні 716,1 млрд грн. Із застосуванням методу порівняльного аналізу проведено зіставлення ключових параметрів митного адміністрування в Україні та країнах-членах ЄС (Польща, Чехія), за результатами якого виявлено суттєве відставання вітчизняної системи за рівнем цифровізації та часом митного оформлення. На основі SWOT-аналізу систематизовано сильні та слабкі сторони системи адміністрування митних платежів, визначено можливості і загрози.
Запропоновано затвердити систему стратегічних пріоритетів реформування адміністрування митних платежів за трьома рівнями: критичний (законодавча дефініція; антикорупційні механізми), високий (е-Customs; гармонізація з ЄС), середній (взаємодія ДПСУ-ДМСУ; принципи у МКУ). Наголошено на тому, що реалізація критичних пріоритетів має бути здійснена найближчими роками.
Виявлено п'ять трансмісійних каналів впливу митного адміністрування на фінансову стійкість підприємств (ліквідності, витрат, часу, кредитного навантаження, ділової визначеності) та ідентифіковано три ключові проблеми: непередбачуваність донарахувань митної вартості, тривалість оформлення та ефект «заморожування» ПДВ. Запропоновано стратегічні пріоритети реформування системи на середньострокову перспективу, зокрема: законодавче закріплення дефініції «адміністрування митних платежів» у Митному кодексі України, завершення цифровізації на засадах е-Customs, гармонізація з юрисдикцією ЄС, впровадження системи binding rulings та прискореного ПДВ-відшкодування для підтримки фінансової стійкості суб'єктів ЗЕД. Наголошено на необхідності розробки та затвердження методики кількісної оцінки впливу митного адміністрування на показники фінансової стійкості підприємств різних галузей. Доведено важливість дослідження конкретних механізмів імплементації acquis communautaire у сфері митної справи в Україні.
Акцентовано увагу на важливості аналізу міжнародного досвіду функціонування е-Customs систем у контексті їх адаптації до умов воєнного стану та підготовки до вступу нашої держави у ЄС.
Description
Keywords
customs payments administration, customs reform, European integration, fiscal security, customs digitalization, e-Customs, SWOT analysis, State Customs Service of Ukraine, адміністрування митних платежів, митна реформа, євроінтеграція, фіскальна безпека, цифровізація митниці, е-Customs, SWOT- аналіз, фінансова стійкість підприємств, митна вартість, авторизований економічний оператор
Citation
Zakhozhai K. Reform of the customs payments administration system in Ukraine in the context of European integration: fiscal dimension and strategic priorities [Електронний ресурс] / K. Zakhozhai, T. Borodenko // Ефективна економіка : електр. наук. фах. вид. / Дніпр. держ. агр.-екон. ун-т. – Електрон. текст. дані. – Дніпро, 2026. – № 3. – Режим доступу: https://nayka.com.ua/index.php/ee/article/view/9606/9756. – Назва з титул. екрану.