Міжнародна практика в сфері надрокористування
| dc.contributor.author | Баркалов, Олександр Олександрович | |
| dc.contributor.author | Barkalov, Oleksandr | |
| dc.date.accessioned | 2026-05-21T12:38:37Z | |
| dc.date.available | 2026-05-21T12:38:37Z | |
| dc.date.issued | 2026 | |
| dc.description.abstract | У статті проаналізовано міжнародні практики у сфері надрокористування з акцентом на підходи держав Європейського Союзу, де політика сировинної безпеки поєднується з високими стандартами охорони довкілля та процедурної справедливості. Метою роботи є узагальнення правових та інституційних механізмів доступу до надр і визначення інструментів, що мінімізують екологічні й соціальні ризики видобутку. Дослідження ґрунтується на порівняльно-правовому аналізі права ЄС і національних моделей (ліцензії/концесії) у низці країн ЄС, а також на систематизації практик нагляду й звітності. Встановлено, що «європейська модель» має комплексний характер: гірничий дозвіл не є самодостатнім і реалізується у зв’язці з процедурою оцінки впливу на довкілля, водоохоронними вимогами, режимами охорони біорізноманіття, правилами управління відходами видобувної промисловості та механізмами екологічної відповідальності за шкоду. Показано значення фінансових гарантій рекультивації та планів закриття, які переводять витрати на відновлення територій у передбачуваний елемент проєктної моделі. Обґрунтовано, що прозорість платежів і розкриття інформації про надрокористування підсилюють підзвітність держави й компаній та знижують корупційні ризики. Окрему увагу приділено тренду ЄС щодо критичної сировини, який стимулює прискорення дозвільних процедур через координацію («єдині точки контакту»), цифровізацію та паралелізацію етапів без зниження екологічних стандартів. Зроблено висновок, що ефективне надрокористування в ЄС забезпечується поєднанням стабільних правил, науково обґрунтованих критеріїв допустимості впливів, дієвого контролю та участі громад на ранніх стадіях прийняття рішень. Практичне значення статті полягає у формуванні рекомендацій для удосконалення національного регулювання: прозорі конкурси на ділянки надр, інтегрований моніторинг, відкриті реєстри дозволів і платежів та обов’язкові фінансові гарантії відновлення довкілля. Також окреслено типові інституційні рішення для підвищення якості контролю. This article analyzes international practices in the field of subsoil use, focusing on approaches adopted by European Union Member States, where raw-material security policies are combined with high standards of environmental protection and procedural fairness. The aim of the study is to synthesize the legal and institutional mechanisms governing access to subsoil resources and to identify tools that minimize the environmental and social risks associated with extraction. The research is based on a comparative legal analysis of EU law and national models (licenses/concessions) in a number of EU countries, as well as on a systematization of oversight and reporting practices. It is established that the “European model” is comprehensive in nature: a mining permit is not self-sufficient and is implemented in conjunction with environmental impact assessment procedures, water-protection requirements, biodiversity conservation regimes, rules on the management of waste from extractive industries, and mechanisms of environmental liability for damage. The study highlights the significance of financial guarantees for reclamation and mine-closure plans, which transform restoration costs into a predictable element of the project model. It is substantiated that transparency of payments and disclosure of information on subsoil use strengthen the accountability of both the state and companies and reduce corruption risks. Particular attention is paid to the EU trend concerning critical raw materials, which encourages faster permitting through coordination (“single points of contact”), digitalization, and parallelization of stages without lowering environmental standards. The article concludes that effective subsoil use in the EU is ensured by a combination of stable rules, scientifically grounded criteria for the acceptability of impacts, effective supervision, and early public participation in decision-making. The practical value of the article lies in developing recommendations for improving national regulation: transparent tenders for subsoil plots, integrated monitoring, open registers of permits and payments, and mandatory financial guarantees for environmental restoration. Typical institutional solutions for improving the quality of oversight are also outlined. | |
| dc.identifier.citation | Баркалов О. О. Міжнародна практика в сфері надрокористування / Баркалов О. О. // Київський часопис права : наук. журн. / М-во освіти і науки України, Київ. нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана, Навч.-наук. ін-т «Юрид. ін-т» ; [редкол.: О. В. Кузьменко (голов. ред.) та ін.]. – Київ : Вид. дім «Гельветика», 2026. – № 1. – С. 166–171. | |
| dc.identifier.doi | https://doi.org/10.32782/klj/2026.1.22 | |
| dc.identifier.issn | 2786-5037 | |
| dc.identifier.uri | https://ir.kneu.edu.ua/handle/2010/54743 | |
| dc.language.iso | uk_UA | |
| dc.publisher | Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана | |
| dc.subject | надрокористування | |
| dc.subject | адміністративно-правовий статус | |
| dc.subject | центральні органи виконавчої влади | |
| dc.subject | права та обов’язки суб’єкта публічної адміністрації | |
| dc.subject | повноваження | |
| dc.subject | контроль | |
| dc.subject | нагляд | |
| dc.subject | контроль діяльність | |
| dc.subject | надра | |
| dc.subject | публічна адміністрація | |
| dc.subject | владні повноваження | |
| dc.subject | адміністративна процедура | |
| dc.subject | subsoil use | |
| dc.subject | administrative and legal status | |
| dc.subject | central executive authorities | |
| dc.subject | rights and obligations of public administration entities | |
| dc.subject | powers | |
| dc.subject | control | |
| dc.subject | supervision | |
| dc.subject | oversight activities | |
| dc.subject | subsoil | |
| dc.subject | public administration | |
| dc.subject | authoritative powers | |
| dc.subject | administrative procedure | |
| dc.subject.udc | 342.9:35.072.2 | |
| dc.title | Міжнародна практика в сфері надрокористування | |
| dc.title.alternative | International practices in the field of subsoil use | |
| dc.type | Article |